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大灣區(qū)建設 深圳應發(fā)揮主體性作用
發(fā)表時間: 2018-03-19來源:
 

    習近平總書記關注“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展,深圳各界人士踴躍獻策

    “要抓住建設粵港澳大灣區(qū)重大機遇,攜手港澳加快推進相關工作,打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。”這是習近平總書記3月7日參加廣東代表團審議時對粵港澳大灣區(qū)的寄語,也是被深圳市民理解為深圳借力機遇再次騰飛發(fā)展的契機。改革開放40年來,深圳依托珠三角城市群資源,快速發(fā)展崛起,而如今,隨著粵港澳大灣區(qū)和世界級城市群概念的提出,如何更好地以此為目標發(fā)展,成為擺在深圳面前的一道考題。

    全國兩會前夕,在深圳市政協(xié)六屆四次會議上,政協(xié)委員們討論市政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況時,“粵港澳大灣區(qū)”頻頻成為熱點詞。近日,也有不少深圳市民表示,他們緊密圍繞習總書記的重要講話展開學習,領會心得,也提出了自己對“粵港澳大灣區(qū)”的見解。

    下一個30年

    將是灣區(qū)科學發(fā)展高速期

    行走在南山科技園內(nèi),從白天到黑夜,人流穿梭不息,每個人都在為深圳特區(qū)的發(fā)展,貢獻著自己的一份力量。“挺看好灣區(qū)發(fā)展的!”一家平衡車公司的電子工程師李淳華表示,在這里,能很方便地與廣州、香港、澳門等地的同行交流,分享意見和成果,并且協(xié)同工作。
    
    中科院深圳先進技術研究院院長樊建平表示,下一個30年,將是整個粵港澳大灣區(qū)科學發(fā)展的高速時期,“深圳產(chǎn)業(yè)結構非常發(fā)達,高新技術方面有華為、騰訊等企業(yè),深圳也在積極建設自己的大學和研究機構,力爭與世界接軌。但是我認為,深圳除了產(chǎn)業(yè),也要積極布局前瞻性技術,盡快建立以科學為橋墩、以技術為橋面的創(chuàng)新弧帶。”

    中科院深圳先進技術研究院合成生物中心主任、中組部“青年千人計劃”入選者劉陳立表示,深圳要發(fā)展自己的科技產(chǎn)業(yè)中心,要與北上廣及香港去競爭,應該著眼于這些前沿科技交叉的一些領域。“傳統(tǒng)領域要追趕,難免重走別人走過的彎路。而在新興學科,當其他城市或其他有基礎的研究單位還沒醒過神來,我們已經(jīng)開始布局。在這些前沿新興的領域進行布局,將能夠奠定深圳在科技方面的引領。”

    建設世界一流灣區(qū)

    須突破行政壁壘和體制束縛

    深圳市政協(xié)委員江展威十分關注粵港澳大灣區(qū)的互通問題。他認為,粵港澳大灣區(qū)最大特色在于“一國兩制”,“一國兩制”的存在讓大灣區(qū)有了三個獨立關稅區(qū),但基于兩制的制度背景,粵港澳三地的法律體系、行政制度、監(jiān)管政策和文化方面存在明顯差異,即使是廣東9市之間也存在著體制障礙,無法實現(xiàn)資源和要素的公平配置?;浉郯拇鬄硡^(qū)要成為世界一流灣區(qū),必須突破行政壁壘和體制束縛。

    為此,他建議,設立“粵港澳大灣區(qū)建設理事會”,全面協(xié)調(diào)灣區(qū)的長遠發(fā)展與合作,提高區(qū)域合作效率。此外,還應加強粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的交通、信息通訊、能源等基礎設施方面的互通共享,降低粵港澳三地交流成本并提供便利條件。

    此外,他還建議,對于灣區(qū)內(nèi)的教育、醫(yī)療、環(huán)境、文化等公共服務,實行體制互認,資源共享、聯(lián)合推動,如解決港澳人士的內(nèi)地永久居留、跨境學童與港人子弟教育資源調(diào)配、共建大灣區(qū)垃圾填埋場等問題,積極研究港澳養(yǎng)老金、醫(yī)療、教育等福利的跨境可攜帶性和落實港澳居民平等待遇,構建宜居宜業(yè)的共同生活家園。

    新興灣區(qū)有優(yōu)勢

    具備“天時地利人和”

    近年來,粵港澳大灣區(qū)取得了長足的發(fā)展與進步,成為繼美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)。而作為新興灣區(qū),與其他成熟灣區(qū)相比,會存在一定的差距和不足,“首先是,我們的市場發(fā)展、社會發(fā)展、管理主體的不充分;其次,盡管珠三角是人才的聚集地,但橫向對比其他灣區(qū),人才的相對匱乏仍舊是一個短板。”深圳大學公共管理系馬敬仁教授認為,灣區(qū)發(fā)展最重要的是協(xié)同一體化發(fā)展,“比如,各個城市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如何布局,每個城市的發(fā)展背景不一樣,那么各個城市之間的協(xié)調(diào),則就顯得十分重要。”

    “但是,我們同樣有眾多的優(yōu)勢。”馬敬仁十分看好大灣區(qū)的未來發(fā)展,他表示,粵港澳大灣區(qū)不僅具備“天時地利”,其“人和”也是其快速發(fā)展的基石,“在我看來,中國現(xiàn)代人才學習能力非常強大,新經(jīng)濟普及化非常高,從支付寶、微信支付等的廣泛應用就能看出來,總體來說,要比歐美和日本的學習能力要好”。

    他表示,粵港澳大灣區(qū)的建設,要以香港為龍頭,以廣州、深圳、澳門和珠海為依托。“深圳在大灣區(qū)的建設中,一定會發(fā)揮一個主體性的作用。”他認為,在灣區(qū)經(jīng)濟中各城市,不屬于領導和被領導的關系,但是在生物制造、人工智能等深圳有優(yōu)勢的領域中,可以發(fā)揮其主體性; “而深圳得天獨厚的地理位置,又可以讓他在大灣區(qū)的發(fā)展中兩邊受益,一方面接近港澳的市場環(huán)境,可以打造屬于自身的高質量經(jīng)濟體的營商環(huán)境,另一方面協(xié)同其他內(nèi)陸城市,互相利用優(yōu)勢資源”。

    在他看來,深圳可以在物流、信息、科技等方面的整合中起到一個帶動作用,協(xié)同其他主體共同發(fā)展。“深圳是一個有胸懷的城市,不是只看著自己的碗里滿不滿,而是要和灣區(qū)其他主體共同富裕,建設一體化灣區(qū)。”馬敬仁這樣描述自己對深圳的希冀。

 

責任編輯:和諧中國網(wǎng)