日前,漢字網(wǎng)(www.hanziwang.com)責(zé)任編輯徐蘊(yùn)峰在京與張學(xué)棟先生請教跨領(lǐng)域思維創(chuàng)新話題,同時,就北京建設(shè)世界級城市中的幾個值得研究的課題作了對話,包括:北京世界城市建設(shè)、北京古城及傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承、北京文化創(chuàng)意創(chuàng)意發(fā)展等。
先將第一部分整理,茲錄之,以饗讀者。
?。ㄐ焯N(yùn)峰,以下簡稱“徐”; 張學(xué)棟,以下簡稱“張”。)
“徐”:自改革開放以來,我國的特大城市建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。隨著經(jīng)濟(jì)全球化與網(wǎng)絡(luò)時代的到來,保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長與城市化進(jìn)程的深入推進(jìn),特別是像北京一樣的特大城市的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入相對穩(wěn)定高速增長階段。我國特大城市在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出一些共性特征特征和新的問題,得知您在研究北京建設(shè)世界城市建設(shè)問題,我和朋友們都很感興趣。特別求教。
“張”:對北京而言,由于其作為我國首都,在其建設(shè)世界級城市的發(fā)展中,必將呈現(xiàn)出超強(qiáng)的吸引力、凝聚力和輻射力,吸引國內(nèi)外以及周邊城鄉(xiāng)的人流、物流、資金流和信息流聚集于北京,從而成為以北京市為中心的超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈或巨型城市群。這些城市群、城市圈的聚集了大量的科學(xué)技術(shù)成果和眾多的人才、資金,形成了超級強(qiáng)大的城市發(fā)展源動力,發(fā)揮其作為大北京區(qū)域核心和樞紐作用。
感受北京、關(guān)心北京、研究北京,就像學(xué)習(xí)漢字,必須一以貫之,長期觀察、用心感悟,只有身臨其境,才能不斷思考、持續(xù)升華。
如果不能見微知著、超前因應(yīng),將落后于城市發(fā)展的腳步,對城市的持續(xù)健康成長,就不能發(fā)出正能量。
“徐”:您覺得,當(dāng)下北京世界級城市建設(shè)中的幾個最值得研究的課題是什么?
“張”:北京世界級城市建設(shè)中需要研究的問題很多,但是我認(rèn)為首先應(yīng)該研究容量和承載力問題,不僅應(yīng)以人口作為判斷特大城市的唯一指標(biāo),而且應(yīng)該特別注意對不同情況下人口增長與城市經(jīng)濟(jì)綜合承載力的匹配程度的多學(xué)科超前性持續(xù)跟蹤研究。比如,如果對未來10年城市化進(jìn)程中,大批農(nóng)村剩余勞動力源源不斷無序涌入不做好動態(tài)定量預(yù)測,就會出現(xiàn)像目前北京交通問題一樣,城市的基礎(chǔ)設(shè)施條件改善速度趕不上實(shí)際發(fā)展需要,城市不能合理地過飽和地容納這些新增城市人口,無限增大城市壓力,其可持續(xù)發(fā)展必然受到威脅。所帶來的交通極度擁堵、生態(tài)環(huán)境破壞和各種資源短缺已無法避免諸北京世界級城市建設(shè)中,如果水資源的污染問題、城市地下水的過度開采所造成的水資源長期短缺;燃煤和汽車尾氣造成的城市空氣污染日益嚴(yán)重;人口增加所帶來的人均土地資源減少、人均城市公共綠地和人均建成區(qū)綠化面積減少以及工業(yè)發(fā)展所帶來的城市噪聲污染等這一系列問題,必將嚴(yán)重影響了城市居民的生存質(zhì)量,和嚴(yán)重影響了北京城市的可持續(xù)發(fā)展。
“徐”:對北京世界級城市建設(shè)中必然出現(xiàn)的問題,用什么辦法解決,比較主動。
“張”:可喜的是,我們注意到近年來包括北京在內(nèi)的我國特大城市,積極出臺了公眾參與公共政策的制度設(shè)計,如設(shè)立了新聞發(fā)言人制度、聽證會制度、專家咨詢制度 、重大問題集體決策制度等。城市市民參與公共制定政策的權(quán)利在法律上得到了一定的肯定,但是,在參與的具體程序、條件、方式等方面,還缺少明確細(xì)致可操作性強(qiáng)的法律規(guī)定。對于北京而言,特別是在普通公眾參與涉及其切身利益的城市規(guī)劃、動拆遷、舊區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,公開透明的公眾參與渠道、公眾利益訴求的充分表達(dá)與及時的回應(yīng)機(jī)制,尚需流暢地建立起來,特別避免因?yàn)橐患∈?,引發(fā)重大群體性突發(fā)事件,維護(hù)首都穩(wěn)定和諧。
“徐”:對北京而言,在經(jīng)濟(jì)全球化社會流動性加劇的背景下,外國來的移民不斷增加,形成多元文化社會,多元文化既是城市活力的來源,也會對傳統(tǒng)社會治理的提出挑戰(zhàn),您怎么看?
“張”:北京應(yīng)該研究如何科學(xué)處理外來人口和本地人口之間的關(guān)系,為此,我們建議早作準(zhǔn)備,專門成立課題組,研究未來10-20年的外來移民發(fā)展趨勢,充分考慮城市認(rèn)同危機(jī)和社會協(xié)調(diào)和諧的問題,避免因外來流動人口和多元文化、多元生活方式,導(dǎo)致的潛在深層的社會矛盾和危機(jī)。
“徐”:北京的房地產(chǎn)發(fā)展,目前情況是價格高出人們實(shí)際承受力?成長中的創(chuàng)業(yè)者買不起房子,很難安居樂業(yè)?。?br />
“張”:北京房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求狀況是有密切相關(guān),我們建議研究房地產(chǎn)發(fā)展力度、速度、節(jié)奏對城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,為政府做好前瞻性政策制定和發(fā)展規(guī)劃提供選擇方案,建議重點(diǎn)研究如何對中心城市空間開發(fā)合理引導(dǎo)和控制。為城市各級政府科學(xué)決策提供依據(jù),避免城市制定未來的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,對考慮社會、經(jīng)濟(jì)等綜合因素考慮不周,產(chǎn)生事與愿違的結(jié)果。
“徐”:北京世界級城市建設(shè)必將對我國其他特大城市發(fā)展具有積極意義。
“張”:是的,特大城市或世界級城市將越來越成為中國未來經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的引擎但特大城市人口集中,經(jīng)濟(jì)活動頻繁、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)、人員流動速度加快,財富迅速集聚等特點(diǎn)也為城市發(fā)展帶來諸多社會矛盾和潛在風(fēng)險,給社會治理帶來前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。因此城市政府必須對發(fā)展的必要性和復(fù)雜性、艱巨性的有充分認(rèn)識,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,人大、政協(xié)以及民主黨派都要高度重視、大力支持,真正做到在特大城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不同階段、面對不同層次的問題開展多學(xué)科跨領(lǐng)域的研究,集思廣益、群策群力,為政府科學(xué)決策、民主決策提供持續(xù)有效實(shí)用好用的參謀咨詢。
我們共同祝愿首都北京早日建設(shè)成為的市場化進(jìn)程最快、市場秩序最好、政府服務(wù)最優(yōu)、行政效率最高的適合創(chuàng)業(yè)和發(fā)展、國內(nèi)行政效率最高,而且環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧共生欣欣向榮獨(dú)具中國特色的世界級城市。
參考材料:
我國特大城市的迅速發(fā)展起于20世紀(jì)80年代改革開放之后,共經(jīng)歷了兩次建設(shè)高潮,按照市轄區(qū)非農(nóng)人口大于100萬的城市是特大城市的標(biāo)準(zhǔn),截至2010年底,包括超大城市在內(nèi)的特大城市數(shù)量已達(dá)到63個(如下表1)。但特大城市的發(fā)展主要還是集中在中東部。相比較而言,西部的城市發(fā)展程度相對滯后。在“十二五”期間,建設(shè)特大城市已經(jīng)成為我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo),預(yù)計在未來的五至十年,我國特大城市的數(shù)量和質(zhì)量都會有很大的提高。
另:根據(jù)麥肯錫全球研究院的預(yù)測,按照目前的發(fā)展趨勢,中國的城市人口將從2005年的5. 72 億增加到2025年的9. 26 億,到2030年,中國的城市人口有望達(dá)到10億其中,到2025年時,中國將產(chǎn)生11座人口為500-1000萬的特大型城市和13座超過1000萬人口的巨型城市。
相關(guān)鏈接:張學(xué)棟,字易罡,中國行政管理學(xué)會副秘書長、九三學(xué)社中央委員,漢字網(wǎng)學(xué)術(shù)顧問,山西祁縣人,高級建筑師。長期從事人與自然、社會和諧共融關(guān)系的研究,多年來,曾在山西、四川、海南、廣西、等省以及北京、南京等市先后從事建筑設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、政府管理研究與實(shí)踐等工作。
其著作《圖 像思維——對人、自然、社會和諧共融觀的整體感悟》一書,2004年由中國文史出版社出版,該書以充滿靈性而神韻的108個圖、像與文字,表達(dá)了他對人、自然、社會和諧共融關(guān)系的整體感悟。之后相繼出版了《圖 像思維與哲學(xué)》(易罡、嚴(yán)放著)、《圖 像思維與道學(xué)》(易罡、梓寧著)、《圖 像思維與文學(xué)》(易罡、阿東著)、《圖 像思維與佛學(xué)》(易罡、智宣著)、《圖 像思維與人生》(易罡、劉堅(jiān)著)、《圖 像思維與水》(易罡、國嶺著)。
圖 像思維理論(易 像學(xué)說)榮獲2005年美國加州、內(nèi)華達(dá)州政府獎。2006年獲得國際設(shè)計與流程科學(xué)學(xué)會(SDPS)“世界創(chuàng)新大會”喬治 科茲梅茨基獎,以表彰其在跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的思維創(chuàng)新所做出的貢獻(xiàn),2008年獲得該會院士;2012年因其在跨學(xué)科跨領(lǐng)域思維創(chuàng)新研究方面的杰出成就,被國際跨領(lǐng)域高級研究院(ATLAS) 聘請為首批院士,這也是中國大陸第一位享此殊榮的學(xué)者。