從“四個現(xiàn)代化”到“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),中國現(xiàn)代化的內(nèi)涵不斷豐富。今天,中國現(xiàn)代化要更加注重公平和正義,這是對中國現(xiàn)代化再定位。
話題嘉賓 何傳啟(中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任) 許正中(國家行政學(xué)院教授) 王道勇(中央黨校社科部副教授) 喬新生(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會發(fā)展研究中心主任、教授) 楊耕身(湖北省老河口廣播電視報評論員) 主持人 黃月平 |
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是中華民族幾代人的追求和夢想,是新中國兩個世紀(jì)的國家目標(biāo)。從“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)到“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,中國現(xiàn)代化概念在不斷地發(fā)展和變化著,注入了新的要素和內(nèi)涵。近日,溫家寶總理在回答記者提問時指出:中國現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,也包括社會公平、正義和道德的力量。這為我們重新考量中國現(xiàn)代化提供了一個新的視角。那么,中國現(xiàn)代化的根本特征是什么?如何認(rèn)識和把握現(xiàn)代化規(guī)律,避開現(xiàn)代化的主要陷阱?對中國現(xiàn)代化的認(rèn)識應(yīng)該注意哪些問題?
中國面臨著“兩次現(xiàn)代化”同步演進(jìn)的雙重挑戰(zhàn),進(jìn)入現(xiàn)代化的湍流地帶
主持人:現(xiàn)代化研究一直是中國社會發(fā)展的一個重要課題。據(jù)近日公布的《中國現(xiàn)代化報告2010》稱:中國地區(qū)發(fā)展不均衡,北京等4個地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化,北京和上海部分指標(biāo)(如平均預(yù)期壽命和大學(xué)普及率)接近意大利水平,已達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平的底線。您怎樣理解在現(xiàn)階段,中國現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)背景?
何傳啟:世界現(xiàn)代化進(jìn)程分為第一次和第二次現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化是非線性的,第二次現(xiàn)代化是對第一次現(xiàn)代化的部分繼承和發(fā)展、部分否定和轉(zhuǎn)向。目前世界現(xiàn)代化是兩次現(xiàn)代化并存。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化,發(fā)展中國家處于第一次現(xiàn)代化之中,但多少受到第二次現(xiàn)代化的影響。中國第一次現(xiàn)代化尚沒有完成,但已經(jīng)包含第二次現(xiàn)代化的要素,部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化。中國面臨完成第一次現(xiàn)代化的壓力和加快進(jìn)入并努力完成第二次現(xiàn)代化的壓力。這是發(fā)達(dá)國家所沒有面臨的挑戰(zhàn)。中國現(xiàn)代化只能選擇適合自己的路徑。
許正中:縱觀世界發(fā)展史,人均GDP3000美元—6000美元是傳統(tǒng)社會松動期,存在很大的不確定性,是進(jìn)一步加速發(fā)展還是徘徊不前的分水嶺。既是黃金發(fā)展期,更是矛盾凸顯期,是現(xiàn)代化的湍流地帶。日本、新加坡成功應(yīng)對了各類挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展;而拉美國家快速城市化時, 沒能很好地解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦膯栴},形成地域分割和族群分割的各類貧民窟,社會發(fā)展出現(xiàn)停滯,阻隔在現(xiàn)代化玻璃穹幕之中,妨礙了社會繼續(xù)升級。所以,這個階段是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個關(guān)鍵時期。
公平與正義:中國現(xiàn)代化的社會主義品格和發(fā)展動力
主持人:最近,溫總理在回答中外記者提問時指出,“公平正義比太陽還要有光輝”;“中國的現(xiàn)代化絕不僅僅指經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),它還應(yīng)該包括社會的公平、正義和道德的力量”。這些話再次引起了人們對現(xiàn)代化內(nèi)涵的深思,對此,您有什么看法?
王道勇:實(shí)現(xiàn)和維持社會的公平正義是社會主義式現(xiàn)代化的根本目的,也是我國的現(xiàn)代化獨(dú)特品格之處所在。但是理論與現(xiàn)實(shí)是有差距的。在推進(jìn)社會公平正義的某些方面,我們以前做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在有些領(lǐng)域,譬如在提供充分就業(yè)、合理的收入分配、公平的教育以及醫(yī)療衛(wèi)生制度改革等方面,我們還比不上某些西方發(fā)達(dá)國家。正是因?yàn)榭吹搅嗽谖镔|(zhì)層面的現(xiàn)代化方面,社會主義在短期內(nèi)很難與資本主義的代表國家之間拉開距離,而對公平正義的追求是我們的最大優(yōu)越性所在,所以無論哪一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,都在不斷強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)社會公平正義是社會主義政府存在的合法性根源,是我們社會主義國家所追求的價值目標(biāo)。而現(xiàn)實(shí)中我們離這個目標(biāo)還有很長的一段路要走,需要在今后的數(shù)十年不間斷地努力推進(jìn)。
許正中:中國要完成從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的嬗變,避免陷入挫折與斷裂充斥的現(xiàn)代化陷阱,培育公平、正義以及現(xiàn)代社會意識是關(guān)鍵。對于處于轉(zhuǎn)型期的中國來說,“文化鴻溝”、“教育鴻溝”、“數(shù)字鴻溝”、“就業(yè)機(jī)會鴻溝”等等造成了社會發(fā)展的桎梏,構(gòu)建社會公平正義體系就是借助公共資源的整合和公共服務(wù)的推行防止此類“鴻溝”的出現(xiàn),防止經(jīng)濟(jì)社會的失衡斷裂。正如胡錦濤同志所說:“公平正義,就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)”。公平正義激發(fā)并保持社會精英盡情為社會創(chuàng)造財(cái)富的斗志,啟發(fā)有被邊緣化可能的社會群體通過其自身努力而避免成為社會負(fù)擔(dān)并融入主流社會,從根本上解決發(fā)展的動力問題。
國際經(jīng)驗(yàn)不足以解決中國現(xiàn)代化問題
主持人:有人認(rèn)為,世界現(xiàn)代化的先行國家,為我們樹立了很好的模本,他們現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律有哪些值得我們?nèi)プ裱?/p>
何傳啟:迄今為止,中國現(xiàn)代化是世界最大人口規(guī)模的現(xiàn)代化。2005年20個發(fā)達(dá)國家的總?cè)丝诩s8.2億,西歐12個國家約3.3億,美國約3億,日本約1.3億,中國約13億。從人口規(guī)模的角度看,中國現(xiàn)代化的任務(wù)超過發(fā)達(dá)國家的總和,是西歐12個國家的4倍多,是美國的4倍多,是日本的10倍。在世界現(xiàn)代化的先行國家之中,沒有一個國家具有中國的人口規(guī)模,沒有一個國家具有中國的悠久歷史。中國現(xiàn)代化的復(fù)雜性和艱巨性是前所未有的。世界現(xiàn)代化的先行國家的國際經(jīng)驗(yàn),不足以解決中國問題,中國現(xiàn)代化面臨更多的挑戰(zhàn),需要深入的研究和大量的創(chuàng)新。
喬新生:世界上沒有一成不變的市場經(jīng)濟(jì),世界上也沒有一成不變的法律秩序,那種盲目引進(jìn)西方國家的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,過分迷戀西方法律制度的心態(tài)和做法,同樣會阻礙中國現(xiàn)代化的進(jìn)程。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,我們要尋求自洽的市場經(jīng)濟(jì);在制定法律規(guī)則的時候,一定要注意法律的地方性,從內(nèi)容上而不僅僅從形式上實(shí)現(xiàn)公平正義。世界上從來都沒有放之四海而皆準(zhǔn)的普遍價值體系,實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化,要充分實(shí)現(xiàn)人的價值,必須從我做起,以整個社會的全面發(fā)展以每一個人的自由發(fā)展為前提,讓人們的聰明才智競相迸發(fā)出來,從而實(shí)現(xiàn)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化。
考量中國現(xiàn)代化的八個維度
主持人:您認(rèn)為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要從哪些方面去考量?
許正中:考量中國現(xiàn)狀,現(xiàn)代化的內(nèi)外環(huán)境壓力更大,需要多元復(fù)合轉(zhuǎn)型,八個維度同時現(xiàn)代化。第一,鄉(xiāng)土文明向城市文明轉(zhuǎn)型,城市是現(xiàn)代社會的載體。城市化是現(xiàn)代化的主要標(biāo)志之一,完成徹底的城市化才能到達(dá)現(xiàn)代化的彼岸。第二,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,市場是社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的動力和基礎(chǔ)。第三,農(nóng)業(yè)社會向知識社會轉(zhuǎn)型,知識化是新一輪現(xiàn)代化的另一個重要標(biāo)志,中國目前仍未完成上一輪現(xiàn)代化即工業(yè)化,知識化之路還很遠(yuǎn)。第四,科層管理結(jié)構(gòu)向扁平網(wǎng)絡(luò)的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代社會已經(jīng)由IT時代進(jìn)入NT時代。我國還處于向IT時代沖刺的階段。第五,封閉內(nèi)卷社會向開放外拓社會轉(zhuǎn)型,推動思想的創(chuàng)新性解放。在全球化背景下,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與轉(zhuǎn)型也必須秉承開放的理念。第六,產(chǎn)業(yè)追隨向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,走自主創(chuàng)新的工業(yè)化道路。它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉,也是產(chǎn)業(yè)競爭力得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。第七,線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式,從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。第八,社會文化也不斷自主創(chuàng)新,由生存型文化向發(fā)展型文化轉(zhuǎn)變。社會意識的現(xiàn)代化與城市社會、工業(yè)文明乃至知識文明、市場經(jīng)濟(jì)、民主意識和先進(jìn)文化等語境密切相關(guān),是整個現(xiàn)代化的精神內(nèi)涵。八大轉(zhuǎn)型,彼此滲透、共軛聯(lián)動、交織互鎖,只有同時跟進(jìn),中國現(xiàn)代化才能達(dá)到“形與靈”的結(jié)合,充分顯現(xiàn)出社會轉(zhuǎn)型的整體復(fù)合性和繁雜艱巨性。
現(xiàn)代化指標(biāo)體系亦有不足之處,機(jī)械執(zhí)行“現(xiàn)代化時間表”等容易誘導(dǎo)新的浮夸風(fēng)
主持人:關(guān)于現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)和程度有很多量化指標(biāo),比如,有的研究就制訂了一個“中國現(xiàn)代化時間表”,您怎樣看?
喬新生:長期以來,關(guān)于現(xiàn)代化,學(xué)術(shù)界和決策者制定了許多評價指標(biāo)體系。但是,這些標(biāo)準(zhǔn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。在一些學(xué)者看來,經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化的主要標(biāo)志,而要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,盡快實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化的轉(zhuǎn)變,并最終建立現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)。還有一些學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)代化雖然具有剛性和軟性的指標(biāo)體系,但說到底是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,經(jīng)濟(jì)是綱,綱舉目張。還有一些學(xué)者認(rèn)為,發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),就是用市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會資源的合理配置。在這個過程中,人力資源處于和其他資源相同的地位,通過人力資源的合理配置,實(shí)現(xiàn)整個社會資源合理配置。事實(shí)上,這些觀點(diǎn)已經(jīng)把現(xiàn)代化的主體直接或者間接地降低為客體,把具有豐富情感的人看作是市場經(jīng)濟(jì)配置資源的組成部分,而這些指標(biāo)體系中,人的因素是很難考量的。
楊耕身:嚴(yán)格制訂并機(jī)械地執(zhí)行“現(xiàn)代化時間表”,容易誘導(dǎo)新的浮夸風(fēng)。“現(xiàn)代化時間表”表達(dá)了我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決心和可能性,它的制訂,會在一定程度上為國家的科教興國和可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。但必須明白的是,說到底,“現(xiàn)代化時間表”僅僅是一種預(yù)測而已。就現(xiàn)階段的我國來說,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史重任,決非一蹴而就,更不是立等可待的。同時,也不宜把“現(xiàn)代化時間表”的發(fā)布視作為一種強(qiáng)制性目標(biāo)與指令性任務(wù)。如果不顧地區(qū)客觀實(shí)際而跟風(fēng)冒進(jìn),我們在現(xiàn)代化的路上必然會南轅北轍,以至于背離“現(xiàn)代化時間表”的初衷。“十五年趕英,二十年超美”的經(jīng)濟(jì)狂熱,所導(dǎo)致的現(xiàn)代化的烏托邦仍令人心憂,而“大躍進(jìn)”時搞的“一步邁入現(xiàn)代化”畢竟時隔不遠(yuǎn),還需要我們警惕。而且,不論我們距離現(xiàn)代化的目標(biāo)有多遠(yuǎn),十步還是一百步,都要求全黨和全國人民同心同德、腳踏實(shí)地走好每一步,而不應(yīng)有任何盲目的樂觀思想或一丁點(diǎn)兒浮夸的風(fēng)氣。
構(gòu)建社會普遍服務(wù)體系,加速中國現(xiàn)代化復(fù)合轉(zhuǎn)型
主持人:如何在公平、正義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的目標(biāo)?
許正中:一是構(gòu)建人文社會普遍服務(wù)體系,使每個公民和市場主體地位平等,機(jī)會均等,防止陷入“拉美陷阱”。充分保障公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、自由遷徙權(quán)。目前,在中國構(gòu)建人文的社會普遍服務(wù)體系的進(jìn)程中,至少應(yīng)當(dāng)建立健全食物保障(低保)、基本住房、基本醫(yī)療、義務(wù)教育和基本養(yǎng)老五個項(xiàng)目以保障公眾的生存權(quán)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)社會普遍服務(wù)體系,重點(diǎn)在于支撐產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新,解決富而不強(qiáng)問題,避免出現(xiàn)“西班牙幻影”,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變,變中國“世界工廠”為“世界經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。企業(yè)的社會責(zé)任體系要求企業(yè)承擔(dān)起相應(yīng)的提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)的責(zé)任,而不能僅僅依靠政府部門擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)普遍服務(wù)提供的重任。構(gòu)建信息知識社會普遍服務(wù)體系,降低社會運(yùn)行成本,謹(jǐn)防“日韓困境”。信息知識社會普遍服務(wù)體系主要解決知識和信息的集成、交易、擴(kuò)散及國民普遍化享用問題,保障社會發(fā)展所需信息和知識的不斷積累。
二是重塑新的道德倫理,加速傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文明向現(xiàn)代城市文明的切換?,F(xiàn)代化是文化交匯創(chuàng)新的過程,生活方式由農(nóng)村單一性向城市生活的復(fù)雜性和多樣性的轉(zhuǎn)變,以及文化活動方式、思維方式、各種價值觀念的轉(zhuǎn)變,等等。激發(fā)國民進(jìn)取、向上的精神,增強(qiáng)競爭合作意識和自信心,激發(fā)改變當(dāng)前面貌的內(nèi)在沖動和活力。提高公民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能,使公民盡快接受新觀念、新文化、新知識。讓公民認(rèn)同市場,認(rèn)同社會分工,認(rèn)同協(xié)作,認(rèn)同利益共同體。使公民的主體意識與國家意識充分融合,發(fā)揮公民在當(dāng)前新形勢下的主體作用。建立正向激勵機(jī)制,調(diào)動廣大公民的主觀能動性。不斷提高國民整體素質(zhì),創(chuàng)建一個和平安定、生活富裕、舒適和諧的現(xiàn)代社會,塑造現(xiàn)代文明。
2050年中國現(xiàn)代化水平的六個指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化 人均年收入超過2萬美元,關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排名進(jìn)入世界前40名。
社會現(xiàn)代化 養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到100%,城市化率和信息化率超過80%。
政治現(xiàn)代化 建成民主、自由、平等和高效的政治文明,國際競爭力的排名進(jìn)入世界前10名。
文化現(xiàn)代化 文化生活超過世界平均水平,文化創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標(biāo)的排名進(jìn)入世界前20名。
人的現(xiàn)代化 大學(xué)普及率超過80%,平均預(yù)期壽命超過80歲,人類發(fā)展指數(shù)的排名進(jìn)入世界前20名。
生態(tài)現(xiàn)代化 經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境退化完全脫鉤,人居環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到主要發(fā)達(dá)國家水平。
關(guān)鍵詞詮釋
何謂“第一次現(xiàn)代化”和“第二次現(xiàn)代化”
第一次現(xiàn)代化指從農(nóng)業(yè)時代向工業(yè)時代、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變過程及其深刻變化。在第一次現(xiàn)代化進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一位的。
第二次現(xiàn)代化指從工業(yè)時代向知識時代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)、工業(yè)社會向知識社會、工業(yè)文明向知識文明的轉(zhuǎn)變過程及其深刻變化。其特點(diǎn)就是知識化、分散化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、創(chuàng)新化、個性化、生態(tài)化、信息化等。