陳云川
國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》下達(dá)后，我國(guó)高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，社會(huì)各界對(duì)高等職業(yè)教育高度關(guān)注。教育部門(mén)和辦學(xué)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)高等職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律的研究，在探索辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、課程改革、實(shí)訓(xùn)教學(xué)等方面取得了豐碩成果，有利地推動(dòng)了我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的外延式快速發(fā)展，我國(guó)高等職業(yè)教育已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。一方面，高等職業(yè)教育面臨著前所未有的更大發(fā)展機(jī)遇；另一方面，高等職業(yè)教育自身也暴露出一些問(wèn)題，亟待引起國(guó)家和辦學(xué)機(jī)構(gòu)的高度重視。近兩年來(lái)，教育部開(kāi)展的示范性高等職業(yè)院校建設(shè)，已經(jīng)開(kāi)始在內(nèi)涵上抓發(fā)展，但整個(gè)高等職業(yè)教育仍然存在著不可忽視的問(wèn)題，可能成為影響其發(fā)展的憂患。
一、我國(guó)高等職業(yè)教育的憂患
1、定位偏差影響國(guó)家教育體系運(yùn)行效率
在國(guó)家教育體系中，各類(lèi)別、各層次的教育應(yīng)形成一個(gè)有機(jī)的整體，各自負(fù)擔(dān)起特定的人才培養(yǎng)任務(wù)，共同為國(guó)家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展提供適應(yīng)各種需求的人才。只有各種層次、各種類(lèi)別的教育實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定位，才能確保國(guó)家教育體系的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，各層次、各類(lèi)教育也才有良好的生存空間。遺憾的是，由于在我國(guó)教育體系中，高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育及其他的教育類(lèi)別之間的關(guān)系不明，缺乏互通路徑，從而導(dǎo)致高等職業(yè)教育在辦學(xué)實(shí)踐中存在著定位偏差的問(wèn)題。
一方面，高等職業(yè)教育的辦學(xué)層次下移。表現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式過(guò)分強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，過(guò)度削減甚至取消必要的理論課程，片面強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手操作的能力，這與高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)相背離。
另一方面，高等職業(yè)教育又受到地方性普通本科院校的擠壓。近年來(lái)，我國(guó)本科教育逐步向研究型和應(yīng)用型分化，大多數(shù)地方性普通本科院校屬于應(yīng)用型本科。該類(lèi)院校在辦學(xué)過(guò)程中特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性能力的培養(yǎng)，幾乎類(lèi)似于高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。目前，盡管這些院校身在本科之列，運(yùn)行著本科人才培養(yǎng)模式，但又受制于這種人才培養(yǎng)模式而難于使學(xué)生獲得所謂的應(yīng)用能力。因此，此類(lèi)教育正處于一個(gè)探索和彷徨的歷史時(shí)期。隨著教育競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)問(wèn)題的加劇，地方性普通本科教育勢(shì)必演變?yōu)楦叩嚷殬I(yè)教育類(lèi)別。
站在我國(guó)教育體系的宏觀立場(chǎng)上，我們應(yīng)該仔細(xì)分析、認(rèn)真預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)職業(yè)教育的需求趨勢(shì)，實(shí)事求實(shí)地評(píng)估現(xiàn)有的教育資源，調(diào)整好教育層次和教育類(lèi)別的結(jié)構(gòu)性布局，并通過(guò)整合現(xiàn)有學(xué)歷性高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量，把握人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，使教育體系中現(xiàn)有的教育資源充分發(fā)揮作用，形成有機(jī)、高效的整體。這樣既可避免盲目擴(kuò)張學(xué)歷性職業(yè)院校的規(guī)模，也有利于地方性本科教育的改革探索，同時(shí)減少今后國(guó)家教育體系調(diào)整與改革的復(fù)雜性和難度。
2、創(chuàng)新缺失影響國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施
課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)實(shí)狀況，使我國(guó)高等職業(yè)教育出現(xiàn)創(chuàng)新缺失的傾向。
高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案中，在課程體系和課程內(nèi)容設(shè)置時(shí)，過(guò)分剝離理論性課程和課程的理論性內(nèi)容，使學(xué)生的知識(shí)積累過(guò)于簡(jiǎn)單化，學(xué)習(xí)過(guò)程中的思維和邏輯訓(xùn)練嚴(yán)重不足，學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)缺乏必要的基礎(chǔ)。
實(shí)踐性教學(xué)環(huán)境同樣存在嚴(yán)重的問(wèn)題?！督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中明確提出，高等職業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)體系包括“實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但遺憾的是，現(xiàn)實(shí)的具體政策導(dǎo)向和評(píng)估體系，絕口不提實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)，僅用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)訓(xùn)取而代之。事實(shí)上，學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)期間的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)有兩個(gè)目的。其一，培養(yǎng)學(xué)生的崗位操作能力，是為實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確操作的能力，給予學(xué)生的是“遵行”的思維；其二，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)有知識(shí)和技能的能力，是為實(shí)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新和改良操作及流程的能力，給予學(xué)生的是“創(chuàng)新”的思維。“實(shí)驗(yàn)”與“實(shí)訓(xùn)”僅一字之差，卻決定了高等職業(yè)教育學(xué)生的創(chuàng)新能力。
黨中央、國(guó)務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策，是我國(guó)一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，有賴(lài)于全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)的提高，有賴(lài)于在全社會(huì)形成鼓勵(lì)和有利創(chuàng)新的氛圍及機(jī)制，更有賴(lài)于培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型中堅(jiān)力量。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，必須將創(chuàng)新思維和創(chuàng)新活動(dòng)廣泛引入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體活動(dòng)之中，高等職業(yè)教育培養(yǎng)的正是這些活動(dòng)的骨干力量。如果高等職業(yè)教育缺失創(chuàng)新，勢(shì)必阻礙我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程，影響國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
3、可持續(xù)性差影響高職教育的競(jìng)爭(zhēng)力
高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度影響著其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。高等職業(yè)教育應(yīng)使學(xué)生具備三種結(jié)構(gòu)性能力，最終形成綜合職業(yè)能力。這三種結(jié)構(gòu)性能力分別為核心技能、專(zhuān)業(yè)操作技能和綜合應(yīng)用能力。其中核心技能包括人際交往與合作共事的能力；包括組織、計(jì)劃和創(chuàng)新的能力；包括了隨機(jī)應(yīng)變的能力等等。這種能力是跨崗位的能力，是高等職業(yè)教育學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的必備條件。
高等職業(yè)教育在強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)操作技能的同時(shí)，應(yīng)十分重視綜合運(yùn)用能力的培養(yǎng)。但實(shí)踐中由于定位下移，許多高等職業(yè)教育院校給予學(xué)生的只是針對(duì)特定崗位的一線操作技能。這種情形，雖然提供了學(xué)生在特定崗位就業(yè)所需要的能力，解決了學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，但在以就業(yè)為導(dǎo)向的大背景下，受就業(yè)的遮蔽，我們卻難以看到或視而不見(jiàn)其中的弊端。這些學(xué)生缺乏取得更好崗位和更高薪酬的能力，缺乏轉(zhuǎn)崗和職業(yè)轉(zhuǎn)化能力，不具備可持續(xù)潛力。
高等職業(yè)教育畢業(yè)生的可持續(xù)性，決定了此類(lèi)教育的可持續(xù)性。上述問(wèn)題若得不到糾正，長(zhǎng)期發(fā)展將會(huì)嚴(yán)重影響高等職業(yè)教育在國(guó)家各種教育類(lèi)別中的競(jìng)爭(zhēng)力。在全球一體化不斷深入的背景之下，我國(guó)高等職業(yè)教育在世界職業(yè)教育中的競(jìng)爭(zhēng)力同樣會(huì)受到嚴(yán)重的影響。
二、我國(guó)高等職業(yè)教育憂患的成因
1、我國(guó)缺乏職業(yè)教育傳統(tǒng)
中國(guó)的大規(guī)模的職業(yè)教育始于20世紀(jì)80年代，主要以中等職業(yè)教育的興起為標(biāo)志；20世紀(jì)90年代后，以眾多高等職業(yè)學(xué)院的設(shè)立為標(biāo)志，高等職業(yè)教育的格局開(kāi)始形成。我國(guó)規(guī)模化職業(yè)教育僅有20多年的歷史，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，缺乏職業(yè)教育傳統(tǒng)，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知度差。
在缺乏職業(yè)教育傳統(tǒng)的背景下，我國(guó)存在著職業(yè)教育實(shí)踐積累不足、對(duì)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)知不夠，職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)有待積累，人才培養(yǎng)模式需要探索等問(wèn)題。這些問(wèn)題帶來(lái)的兩方面的影響。一方面，在國(guó)家宏觀層面上致使政府對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的宏觀規(guī)劃和控制能力不足；另一方面，在微觀層面上職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育的客觀規(guī)律把握不夠。兩方面共同作用，導(dǎo)致了我國(guó)職業(yè)教育定位混亂，尤其是高等職業(yè)教育出現(xiàn)嚴(yán)重的定位偏差。
由于缺乏職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高等職業(yè)教育也未形成成功的人才培養(yǎng)模式，高職院校在課程設(shè)置、實(shí)踐性教學(xué)等方面左搖右擺，尚未探索并形成適合且穩(wěn)定的培養(yǎng)方案。因此，在創(chuàng)新培養(yǎng)、綜合職業(yè)能力培養(yǎng)方面存在嚴(yán)重不足，致使高等職業(yè)教育學(xué)生缺乏創(chuàng)新意識(shí)，更缺乏創(chuàng)新能力，可持續(xù)的發(fā)展能力也不足。
職業(yè)教育傳統(tǒng)的缺乏，導(dǎo)致社會(huì)意識(shí)中將就讀高等職業(yè)院校視為考不起好大學(xué)，視職業(yè)教育的學(xué)生是智商差、能力弱的“剩余”群體；由于缺乏職業(yè)教育傳統(tǒng)，高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才也與社會(huì)的需求脫節(jié)或適應(yīng)不足。因此，學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)對(duì)高等職業(yè)教育產(chǎn)生了不正確的認(rèn)知。受此影響，高等職業(yè)教育與企業(yè)的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)作難以建立，反過(guò)來(lái)又給職業(yè)教育院校工學(xué)結(jié)合辦學(xué)模式的實(shí)踐帶來(lái)困難，難以形成良性循環(huán)。
2、社會(huì)就業(yè)壓力大
近些年來(lái)，受高校擴(kuò)招的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力逐年增大，為緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家十分重視高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。根據(jù)高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線的基本使命，在解決就業(yè)的大背景下，國(guó)家將高等職業(yè)教育的辦學(xué)方針明確規(guī)定為“以就業(yè)為導(dǎo)向”，畢業(yè)生就業(yè)率也成為高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)水平評(píng)估中最重要的指標(biāo)之一。在這個(gè)導(dǎo)向下，只要能就業(yè)，不管課程是否修完，不論能力是否達(dá)標(biāo)，甚至不故學(xué)業(yè)是否完成，學(xué)校就將學(xué)生推向?qū)嵙?xí)和就業(yè)市場(chǎng)。這種情況下，高職中職相互爭(zhēng)奪就業(yè)市場(chǎng)，高等職業(yè)學(xué)校也不再顧及人才培養(yǎng)規(guī)格與中等職業(yè)教育的差異，推動(dòng)了高等職業(yè)教育定位下移。與此同時(shí)，高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)根本無(wú)從談起，創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展基本無(wú)暇顧及。
筆者并不因此否定高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，而是將上述情形歸結(jié)為對(duì)“就業(yè)”缺乏全面的理解。許多高等職業(yè)院校僅僅將就業(yè)視為有單位接收，至于留用時(shí)間長(zhǎng)短、崗位層次高低、首月薪金多少、未來(lái)發(fā)展后勁怎樣，均未加以考慮。因此正確理解就業(yè)的內(nèi)涵，把握高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，我國(guó)職業(yè)教育才能走出這個(gè)困境。
3、中職教育升格改造不足
我國(guó)高等職業(yè)教育體系的建立有其特定的歷史背景。在缺乏職業(yè)教育傳統(tǒng)的情況下，在短短十多年中建立起了龐大的高等職業(yè)教育體系，依靠的是原有教育資源的整合利用。具體來(lái)說(shuō)，原有高等專(zhuān)科學(xué)校成為高等職業(yè)教育的生力軍，但更多的高等職業(yè)學(xué)院是由職工大學(xué)等改造，或由中等職業(yè)院校升格而來(lái)。
中等職業(yè)教育升格后，其人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)思想、課程體系、師資要求、教學(xué)條件、校園氛圍等與過(guò)去完全不同，需要在辦學(xué)內(nèi)涵上加以改造，才能真正具備高等職業(yè)教育的辦學(xué)要求?，F(xiàn)實(shí)情況卻是，除少數(shù)過(guò)去條件較好的老中專(zhuān)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型外，大多數(shù)院校還存在不同程度的升格改造不足問(wèn)題。沿襲過(guò)去的辦學(xué)傳統(tǒng)，很容易失去正確辦學(xué)定位，也可能由于自身辦學(xué)條件不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。
4、相關(guān)法律保障不健全
高等職業(yè)教育需要社會(huì)環(huán)境的匹配，除了職業(yè)教育傳統(tǒng)等因素外，相關(guān)法律保障不健全也是導(dǎo)致高等教育憂患的重要原因。如德國(guó)的雙元制是成功的職業(yè)教育模式，德國(guó)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生全部來(lái)自企業(yè)，由企業(yè)派出。初、高中畢業(yè)生畢業(yè)后，先到企業(yè)進(jìn)行應(yīng)聘，與企業(yè)簽訂勞動(dòng)或者是培訓(xùn)合同，才能到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。這種職業(yè)教育入學(xué)機(jī)制是通過(guò)相關(guān)立法予以規(guī)定的，它是德國(guó)雙元制的基礎(chǔ)。我國(guó)曾有許多學(xué)校試圖引進(jìn)但均不成功，其關(guān)鍵就是缺乏此類(lèi)法律保障的社會(huì)環(huán)境。
三、解決我國(guó)高等職業(yè)教育憂患的對(duì)策
1、強(qiáng)化國(guó)家主導(dǎo)，構(gòu)建良好環(huán)境
面對(duì)未來(lái)，我國(guó)應(yīng)將發(fā)展職業(yè)教育作為國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)高等職業(yè)教育快速健康地向前發(fā)展。從國(guó)外的職業(yè)教育實(shí)踐可以看出，職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家必須為保障其運(yùn)行提供相應(yīng)的宏觀環(huán)境，它是國(guó)家主導(dǎo)的、以政策和法律為手段的國(guó)家行為。
首先，高等職業(yè)教育的定位是國(guó)家意志的體現(xiàn)。要正確定位高等職業(yè)教育，必須將其置于國(guó)家教育體系之中，考察其所屬的教育類(lèi)別和層次，通過(guò)準(zhǔn)確把握其在各種教育類(lèi)別和教育層次中的地位與功能，才能在實(shí)踐中把握其發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。高等職業(yè)教育體系及其在高等教育體系中的定位，需要國(guó)家在法律層面上予以規(guī)定。
其次，在上述基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)制定中學(xué)分流教育相關(guān)制度與政策，鼓勵(lì)初中生分流進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，包括部分進(jìn)入高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)。與中學(xué)分流制度配套，還應(yīng)建立普通教育和職業(yè)教育互相銜接溝通制度。
此外，國(guó)家還要制定和運(yùn)用一系列相關(guān)法律、政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高等職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展人才培養(yǎng)模式探索；引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程，逐步形成適合我國(guó)國(guó)情的的職業(yè)教育模式。
2、加強(qiáng)推廣與宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度
大力加強(qiáng)高等職業(yè)教育的推廣與宣傳，特別是提高高等職業(yè)教育的地位，提高高等職業(yè)教育在社會(huì)上的聲譽(yù)。通過(guò)推廣和宣傳，讓社會(huì)公眾的觀念，從就讀高等職業(yè)教育是不得已而為之，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)選擇高等職業(yè)教育。在全社會(huì)樹(shù)立高等職業(yè)教育是與普通高等教育具有同等地位，但功能不同的一類(lèi)教育類(lèi)別的認(rèn)識(shí)。只有不斷提高全體國(guó)民和企業(yè)對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，才能逐步培養(yǎng)我國(guó)的職業(yè)教育氛圍，突破缺乏職業(yè)教育傳統(tǒng)帶來(lái)的對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的障礙。
有了職業(yè)教育的正確認(rèn)知，加之國(guó)家構(gòu)建了合理的教育體系，各類(lèi)教育的互通將會(huì)極大的促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，當(dāng)前這些憂患就會(huì)逐漸在發(fā)展中得到合理的解決。
3、合理規(guī)劃，完善高等職業(yè)教育布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國(guó)高等職業(yè)教育體系是由“三改一補(bǔ)”發(fā)展而來(lái)的，經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展，高等職業(yè)教育體系具有了一定的規(guī)模，但其布局和結(jié)構(gòu)還不夠合理。
在高等職業(yè)教育迎來(lái)又一個(gè)發(fā)展春天之際，國(guó)家既要抓好和提升教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施示范性工程；又要重視高等職業(yè)教育體系的完善。國(guó)家應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，遵從高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，通過(guò)合理規(guī)劃進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育的區(qū)域布局。不失時(shí)機(jī)地調(diào)整高等職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)，完善“三改一補(bǔ)”形成的高等職業(yè)教育體系存在的不足，充分對(duì)源自職業(yè)大學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的高職院校進(jìn)行升級(jí)改造。
盡快對(duì)高等職業(yè)教育這種教育類(lèi)型進(jìn)行分級(jí)，建立類(lèi)似普通高等教育的本科和專(zhuān)科兩個(gè)層次，使高等職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)更趨合理，進(jìn)一步完善和細(xì)化高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)功能。
逐步考慮地方性本科院校的定位與改造，使之從學(xué)科型教育逐步改造為技術(shù)型教育，最終充當(dāng)高等職業(yè)教育的排頭兵。對(duì)地方性本科院校定位的認(rèn)識(shí)和改變是一個(gè)痛苦和難以決擇的過(guò)程，但可以預(yù)言，未來(lái)的地方性本科院校應(yīng)該成為高等職業(yè)教育大家庭的成員。轉(zhuǎn)變觀念越快，越有利于此類(lèi)院校的發(fā)展，也有利于我國(guó)高等職業(yè)教育甚至整個(gè)高等教育的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4、科學(xué)評(píng)估，促進(jìn)高等職業(yè)教育辦學(xué)能力提高
進(jìn)一步研究高等職業(yè)教育的評(píng)估制度，從評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方式兩方面全面改進(jìn)現(xiàn)行評(píng)估體系，從國(guó)家導(dǎo)向上促進(jìn)高等職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)出受行業(yè)和企業(yè)歡迎的技能性人才。
改進(jìn)現(xiàn)行評(píng)估指標(biāo)體系中不利于高等職業(yè)教育創(chuàng)新性和綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的評(píng)估內(nèi)容，改進(jìn)單純強(qiáng)調(diào)操作性實(shí)訓(xùn)而忽視思維和創(chuàng)新性試驗(yàn)的不足，促進(jìn)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)過(guò)程中的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。
改進(jìn)人才培養(yǎng)評(píng)估方法，將機(jī)械的、剛性的評(píng)估改進(jìn)為富有個(gè)性的柔性評(píng)估；將集中評(píng)估改進(jìn)為不定期、不定次數(shù)的過(guò)程評(píng)估；將教育部門(mén)內(nèi)部的封閉性評(píng)估改進(jìn)為面向社會(huì)的開(kāi)放性評(píng)估。評(píng)估方法的改進(jìn)，目的在于促進(jìn)高等職業(yè)教育的個(gè)性化、特色化發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮評(píng)估對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)效。
5、納入產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，培養(yǎng)企業(yè)需求
在條件許可的情況下，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，將高等職業(yè)教育院校布局納入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。一方面，可以完善產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；另一方面，與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的緊密聯(lián)系，有助于高等職業(yè)院校的發(fā)展。在同一產(chǎn)業(yè)集群中，院校和企業(yè)之間可以共享教師和技術(shù)專(zhuān)家等人力資源，共享實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)條件；更重要的是有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與院校能力的對(duì)接，既給高職院校帶來(lái)項(xiàng)目，又為企業(yè)解決生產(chǎn)和技術(shù)難題。這將極大地提高企業(yè)對(duì)高等職業(yè)院校地需求意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)院校的實(shí)際需求，有助于高等職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的建立；有助于高職教育找準(zhǔn)定位，在實(shí)踐中創(chuàng)新，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
6、開(kāi)辟示范園區(qū)，探索高等職業(yè)教育新機(jī)制
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)辟高等職業(yè)教育示范園區(qū)，通過(guò)國(guó)土、財(cái)政、信貸等優(yōu)惠措施，將不同類(lèi)型高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)引入園區(qū)。促進(jìn)示范園區(qū)內(nèi)高等教育院校之間加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)共享師資、共享課程、共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、互認(rèn)學(xué)分等機(jī)制，形成集團(tuán)化辦學(xué)效應(yīng)，提高園區(qū)高職院校的整體實(shí)力。在此基礎(chǔ)上，探索通過(guò)項(xiàng)目合作將企業(yè)引入學(xué)校的運(yùn)作機(jī)制，最終形成工學(xué)結(jié)合的最高形式——工學(xué)一體的人才培養(yǎng)模式。開(kāi)辟高等教育示范園區(qū)，是探索高等職業(yè)教育新機(jī)制的有效途徑。
作者簡(jiǎn)況：陳云川，男，四川烹飪高等專(zhuān)科學(xué)校副校長(zhǎng)，四川省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員，管理學(xué)教授，教育部高職高專(zhuān)工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員
