新質(zhì)生產(chǎn)力的提出及其重要論述
是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展
邵春堡
生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的重要標(biāo)志。
面對新一輪科技革命，我們強(qiáng)調(diào)把握戰(zhàn)略機(jī)遇，就是要把長期積累形成的生產(chǎn)力量變上升到質(zhì)變。習(xí)近平總書記適時(shí)提出新質(zhì)生產(chǎn)力，并作了深刻論述：
在形成上涉及三方面 —— 技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級等催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
在內(nèi)涵上強(qiáng)調(diào)三要素和其他要素的創(chuàng)新性配置 —— 勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象變化及其優(yōu)化組合的躍升，大幅提升全要素生產(chǎn)率。
在發(fā)展上明確兩個(gè)引導(dǎo) —— 建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，遵循因地制宜的原則去推進(jìn)。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出及其重要論述，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，提供了強(qiáng)大的思想指引和實(shí)踐推力。
一、技術(shù)革命性突破是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵
科技創(chuàng)新是對未知世界探索得出的一個(gè)個(gè)確定性，因而成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇。一般科技發(fā)展常有，而科技革命百年不遇。我國曾經(jīng)錯(cuò)失兩次工業(yè)革命的機(jī)遇，趕上第三次科技革命的末班車后，提出信息化帶動(dòng)工業(yè)化和“兩化”融合，為企業(yè)和地方發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，成就了“中國制造”。當(dāng)今各國都認(rèn)識(shí)到新一輪科技革命的重要性，都想占據(jù)有利位置，借機(jī)促進(jìn)發(fā)展。分析這輪科技革命的特點(diǎn)，我們就會(huì)深刻地感受技術(shù)革命性突破對新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)、先導(dǎo)和關(guān)鍵作用。
（一）多點(diǎn)突破、多領(lǐng)域群發(fā)
新一輪科技革命與以往科技革命的顯著區(qū)別是，并非在某一個(gè)點(diǎn)上集中爆發(fā)，而涉及幾乎所有科技領(lǐng)域，如，太空探索中的宏觀世界，量子力學(xué)窗口看到的微觀世界，生物科學(xué)和基因研發(fā)中多彩的生命世界，深海深地探測中的地下世界，伴隨生態(tài)建設(shè)的能源材料世界，超群出眾的數(shù)智世界，等等，創(chuàng)新突破的方向很多。抓住科技革命機(jī)遇，就要加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。
（二）兩次科技革命疊加形成強(qiáng)大推力
本輪科技革命和第三次科技革命不同程度地涉及信息、數(shù)字、智能，具有極強(qiáng)的傳播性，惠及面廣。兩次科技革命疊加形成強(qiáng)大沖擊力，它所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革正在世界主要國家間同步推進(jìn)，各國競相實(shí)施新產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略，而且許多技術(shù)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，沒有前兩次工業(yè)革命對硬資源的限制，數(shù)據(jù)等輕資產(chǎn)成為新的重要的生產(chǎn)要素。
（三）科技加速激增
各領(lǐng)域的科技以趨快、增多、向上的狀況蓬勃發(fā)展。如，數(shù)字科技涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、元宇宙等。又如，近兩年生成式人工智能就涌現(xiàn)出Open AI的ChatGPT、Sora,谷歌的Gemini ,百度的文心一言，華為的盤古，阿里的千問，月之暗面的Kimi,清華的Vidu等許多大模型，最近OpenAI發(fā)布視頻語音即時(shí)交互的AI大模型GPT-4o，從去年10月以來還產(chǎn)生了大量AI視頻應(yīng)用工具等。新科技發(fā)展一浪高過一浪，發(fā)明專利和論文數(shù)在激增，知識(shí)在加速更替?？萍技铀偌ぴ龅谋澈笫欠妒酵黄啤⒑穹e薄發(fā)、災(zāi)難刺激、戰(zhàn)略競爭、投資拉動(dòng)等一系列因素的作用。
（四）科技的融合集成
本輪科技革命的許多內(nèi)容相伴而生，并以融合、綜合、交互、滲透、集成、破界、一體化等方式呈現(xiàn)。比如，大數(shù)據(jù)+、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+、生物技術(shù)+、材料技術(shù)+等“1+多”的融合，都是一種通用性技術(shù)和多種科技及產(chǎn)業(yè)的融合，產(chǎn)生奇妙的效果；又如，人-機(jī)-物的三元融合，使所有人和物能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)、互通、互動(dòng)；再如，科技間的融合，像生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、信息科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)與復(fù)雜性科學(xué)的融合，就能孕育重大的科學(xué)突破。此外，還有科學(xué)-技術(shù)-生產(chǎn)一體化的融合式發(fā)展等。
（五）科技迭代進(jìn)化
許多科技項(xiàng)目不斷地改進(jìn)性能，完善功能，實(shí)現(xiàn)對原有技術(shù)、產(chǎn)品、項(xiàng)目的替代、補(bǔ)充、銜接、整合、增強(qiáng)等作用。如，互聯(lián)網(wǎng)從Web1.0的單向信息傳遞，到Web2.0的進(jìn)化和交互，再到Web3.0的融合與智能；又如，通信技術(shù)幾乎以十年一個(gè)周期的速度迭代推進(jìn)，從1G、2G、3G、4G走到5G，當(dāng)下正進(jìn)行6G的研發(fā)工作；再如，虛擬技術(shù)迭代，先有VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）/AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)），再有MR（混合現(xiàn)實(shí)）/XR（擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)），還有數(shù)字孿生等。近年來在數(shù)字技術(shù)支持虛擬產(chǎn)品的基礎(chǔ)上孕育著元宇宙。
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。科技的疊加、迭代、融合，對產(chǎn)業(yè)變革形成強(qiáng)大動(dòng)能；技術(shù)革命在多點(diǎn)多領(lǐng)域密集爆發(fā)和加速激增，使技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著要素創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了技術(shù)支撐和創(chuàng)新源泉。
二、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)核
科技創(chuàng)新帶動(dòng)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新及其相互配置，使新科技在生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、工具和服務(wù)。
（一）信息占比決定著生產(chǎn)要素創(chuàng)新的趨勢
任何社會(huì)的物質(zhì)、能量和信息都是并存的，它們各自的占比變化決定社會(huì)性質(zhì)。農(nóng)業(yè)社會(huì)物質(zhì)占比重，工業(yè)社會(huì)能量占比重，數(shù)智社會(huì)信息占比重。當(dāng)今生產(chǎn)要素的創(chuàng)新朝著信息、數(shù)據(jù)、智能、軟件等輕資產(chǎn)、軟要素的方向發(fā)展，土地、能源、勞動(dòng)等要素的份量在降低，傳統(tǒng)管理正在被數(shù)字化、智能化改造升級。有專家認(rèn)為，人類社會(huì)經(jīng)歷了兩大經(jīng)濟(jì)時(shí)代，即利用自然物質(zhì)作為勞動(dòng)資料的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)時(shí)代，利用礦物能量作為勞動(dòng)資料的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)前則進(jìn)入主要利用信息作為勞動(dòng)資料的智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
（二）新科技使生產(chǎn)力三要素發(fā)生深刻變化
一是勞動(dòng)者的科技素養(yǎng)得到提高。在穿戴和便攜式智能器械裝備下，勞動(dòng)者的體能智能得到延展；智能機(jī)器的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化，要求勞動(dòng)者掌握相應(yīng)的高新技能，增加了勞動(dòng)者中技術(shù)人員、工匠等各類人才的占比；重復(fù)和乏味的崗位將被無人或少人的智能工廠、車間、生產(chǎn)線取代，勞動(dòng)者發(fā)揮著對智能機(jī)器的掌控及人機(jī)協(xié)作功能；隨著人工智能更多取代人的工作崗位，未來人們將更多從事創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)作的工作，科技還會(huì)使人更加健康長壽，延長人快樂勞動(dòng)的時(shí)間。
二是以智能工具為主的生產(chǎn)資料廣泛出現(xiàn)。智能機(jī)器是工具史上質(zhì)的飛躍，工具從機(jī)械化、自動(dòng)化演進(jìn)到智能化，不靠人的設(shè)定，通過傳感器感知環(huán)境狀態(tài)，并將其數(shù)據(jù)化、變量化，使工具智能自動(dòng)，具有機(jī)動(dòng)靈活、自主運(yùn)行等特點(diǎn)。智能機(jī)器有超出傳統(tǒng)工具定位的趨勢，在勞動(dòng)現(xiàn)場無人操控的情景下，一些智能機(jī)器相對獨(dú)立地完成任務(wù)，具備工具和準(zhǔn)勞動(dòng)力的雙重角色，制造業(yè)機(jī)器人正在被廣泛使用。新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，孕育出更高科技屬性的生產(chǎn)工具，并向著軟硬件兼有的形態(tài)發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等非實(shí)體形態(tài)的工具得到廣泛應(yīng)用。
三是勞動(dòng)對象的范圍擴(kuò)大且有的還能感知。勞動(dòng)空間拓展到科技涉及的幾乎所有領(lǐng)域，勞動(dòng)對象由較多的自然形態(tài)對象向著人工合成材料、現(xiàn)代新型材料擴(kuò)展，豐富了勞動(dòng)對象的品種、范圍、類別，呈現(xiàn)出人工化、精細(xì)化的趨勢。隨著許多物體屬性的新發(fā)現(xiàn)，興起新的材料革命和生物工程，人類可選擇更好性能、更為廉價(jià)的勞動(dòng)對象，部分勞動(dòng)對象因配置傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，變得感知起來。數(shù)據(jù)是勞動(dòng)對象的重要擴(kuò)容，由于數(shù)字技術(shù)激增，處理數(shù)據(jù)的云計(jì)算、邊緣計(jì)算、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算等算法和算力領(lǐng)域的技術(shù)紛紛涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)迭代優(yōu)化，數(shù)據(jù)海量積聚，使數(shù)據(jù)從資料、工具屬性變成了要素、資源的定位，加之?dāng)?shù)據(jù)的不衰竭性，通過與其他要素融合，能放大價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。
生產(chǎn)力三要素的科技含量和智能性，使它們之間的相互關(guān)系更加緊密和協(xié)調(diào)，提升了生產(chǎn)力的整體水平。
（三）技術(shù)凝聚和數(shù)智平臺(tái)成為要素配置方式
各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，得益于兩種創(chuàng)新的配置方式。
一是新技術(shù)凝聚要素的組合方式。技術(shù)創(chuàng)新改變著原來資本、勞動(dòng)、資源等投入規(guī)模決定的配置方式。隨著勞動(dòng)力和土地的低成本優(yōu)勢減弱，各類產(chǎn)品和服務(wù)亟待提升技術(shù)含量，新技術(shù)更加成為要素配置的核心驅(qū)動(dòng)和匯聚中心。技術(shù)創(chuàng)新使資本、資源、勞動(dòng)、管理等要素跟著新技術(shù)走、圍著新產(chǎn)品轉(zhuǎn)，資本、勞動(dòng)、資源等要素被吸引和流向效率更高的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
二是平臺(tái)放大要素市場的配置方式。數(shù)智平臺(tái)突破時(shí)空限制，放大市場范圍，可對勞動(dòng)、資源、設(shè)備等物質(zhì)資源優(yōu)化配置利用，也可對信息、機(jī)會(huì)、數(shù)據(jù)、軟件等非物質(zhì)資源有效組合，從而降低生產(chǎn)成本，提高效率，縮小企業(yè)間、地區(qū)間、國家間以及人群間的發(fā)展差距。
要素優(yōu)化配置提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率。比如，智能產(chǎn)業(yè)的效率背后體現(xiàn)了算力、算法、數(shù)據(jù)的要素組合；平臺(tái)發(fā)展突出了供給方、需求方和平臺(tái)各要素的優(yōu)化；綠色發(fā)展中人、機(jī)器人和生態(tài)的組合等，都是通過要素創(chuàng)新配置帶來更高的效率效益。
（四）全要素生產(chǎn)率是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的績效標(biāo)準(zhǔn)
技術(shù)創(chuàng)新、要素創(chuàng)新，以及各要素優(yōu)化組合都會(huì)反映到全要素生產(chǎn)率上來。全要素生產(chǎn)率主要衡量技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)，同時(shí)關(guān)注要素創(chuàng)新、優(yōu)化組合的綜合效率效益。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力須扎根于技術(shù)創(chuàng)新，并打通技術(shù)驅(qū)動(dòng)要素高效組合和利用的中間路徑，以大幅提升全要素生產(chǎn)率。近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛且效果好，很大程度得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和數(shù)據(jù)諸要素的優(yōu)化配置。隨著全要素生產(chǎn)率的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效率將會(huì)更加凸顯。
三、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值載體
科技轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)才有價(jià)值，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)注重集群和產(chǎn)業(yè)鏈才有更大競爭力，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為價(jià)值載體才有戰(zhàn)略意義。
（一）新興產(chǎn)業(yè)在新科技的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化中培育壯大
我國新興產(chǎn)業(yè)主要包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè) 、海洋裝備產(chǎn)業(yè)等九個(gè)方面。
新興產(chǎn)業(yè)要從科技成果轉(zhuǎn)化開始，并非所有技術(shù)都能轉(zhuǎn)化成成果，因此要以企業(yè)需求為導(dǎo)向評估技術(shù)價(jià)值，進(jìn)行產(chǎn)品原型轉(zhuǎn)化，積極開發(fā)技術(shù)、生產(chǎn)能力和市場，協(xié)同上下游供應(yīng)鏈，強(qiáng)調(diào)技術(shù)改進(jìn)能力。
轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的技術(shù)，要擴(kuò)大規(guī)模，向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，像數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)化那樣使各種科技都能塑造出相應(yīng)的新產(chǎn)品，并沿著技術(shù)創(chuàng)新鏈條，催生具有全新工藝流程和嶄新裝備的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)已相對成熟，有較大規(guī)模，實(shí)踐路徑相對明確，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用。
（二）未來產(chǎn)業(yè)在孕育和萌芽性科技中布局建設(shè)
布局未來產(chǎn)業(yè)，需要世界眼光，注重前瞻性，掌握主動(dòng)權(quán)，用“明天”的技術(shù)鍛造“后天”的產(chǎn)業(yè)，站在今天，競逐未來。因此，未來產(chǎn)業(yè)理應(yīng)是前沿科技驅(qū)動(dòng)的前瞻性產(chǎn)業(yè)，代表科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，科技含量高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，市場空間大，有較大的不確定性和較強(qiáng)的可塑性。
在對未來科技和產(chǎn)業(yè)研究基礎(chǔ)上，我國明確了未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局，包括未來制造、未來材料、未來信息、未來空間、未來能源、未來健康，具象地看還包括元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、AIGC、生物制造等。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)既屬于新興產(chǎn)業(yè)，也屬于未來產(chǎn)業(yè)，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，在強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，加快先進(jìn)芯片技術(shù)研發(fā)、人工智能及算力網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)。
（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新科技賦能中改造、轉(zhuǎn)型和提升
科技創(chuàng)新不僅催生新產(chǎn)業(yè)，也賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不少是支柱產(chǎn)業(yè)，目前的產(chǎn)業(yè)和市場占比大，事關(guān)國計(jì)民生，不能簡單視為“低端產(chǎn)業(yè)”，而是要結(jié)合新科技對其改造、轉(zhuǎn)型和升級。
改造要有力度，要像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分步推進(jìn)信息化、數(shù)字化、智能化那樣，用各種科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要遵循由外在簡單到內(nèi)在復(fù)雜、由一般功能到強(qiáng)功能的遞進(jìn)過程。
轉(zhuǎn)型要有深度，要從戰(zhàn)略高度驅(qū)動(dòng)而非僅憑技術(shù)驅(qū)動(dòng)，從觀念、體制等方面使其深刻轉(zhuǎn)化，在經(jīng)營和業(yè)務(wù)層面發(fā)力，將技術(shù)、工具、軟件滲透和鑲鉗到生產(chǎn)流程中，針對痛點(diǎn)和堵點(diǎn)去解決問題，提升整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營水平。
升級要有高度，要引入高新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化與自動(dòng)化融合，用高端智能制造+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，達(dá)到降本、增效、低碳的高質(zhì)量效果。
（四）在產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中完善產(chǎn)業(yè)體系
技術(shù)上，探索一代、研發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代。產(chǎn)業(yè)上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。還需通過產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)間協(xié)同、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略格局，形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，以提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。
打造產(chǎn)業(yè)集群，要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求導(dǎo)向和創(chuàng)新主體意愿進(jìn)行，引導(dǎo)不同范圍的企業(yè)參與集群，包括從企業(yè)到相同行業(yè)的集群，從相同產(chǎn)業(yè)的實(shí)體區(qū)域范圍到虛擬范圍的集群等，全方位打造產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展韌性、創(chuàng)新能力、競爭優(yōu)勢，避免以生產(chǎn)要素的機(jī)械化、同質(zhì)化堆疊來培育產(chǎn)業(yè)集群。要通過產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模、降低產(chǎn)品成本、鞏固市場地位，激發(fā)企業(yè)需求和創(chuàng)新，在競爭中占據(jù)有利位置。
延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，是彰顯企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)力的重要方式，在保持企業(yè)核心競爭力的同時(shí)，要形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，包括加速應(yīng)用原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，集中科技資源在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。
完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、新興產(chǎn)業(yè)的培育、未來產(chǎn)業(yè)的布局，打造產(chǎn)業(yè)集群和延伸產(chǎn)業(yè)鏈都是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型升級，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，使其成為新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體，形成集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，從而推進(jìn)制造強(qiáng)國、數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國等戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
四、范式創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展觀方法論
把形成中的新質(zhì)生產(chǎn)力變成更大突破、更大躍升、更大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，需要遵循生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是和因地制宜的方法論。
（一）生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的適應(yīng)性發(fā)展
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要打通束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，改革體制、制度、政策，建立新型生產(chǎn)關(guān)系；提高勞動(dòng)者科技素養(yǎng)，要更好地適應(yīng)工具、設(shè)備較多的智能性質(zhì)，以及擴(kuò)大了范圍的勞動(dòng)對象，優(yōu)化學(xué)校的學(xué)科設(shè)置和教育模式，培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展急需的各類人才，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才流動(dòng)機(jī)制，建立包括勞動(dòng)者與管理者、人與智能機(jī)器人協(xié)作的和諧關(guān)系；適應(yīng)較多公共屬性、社會(huì)功能的數(shù)據(jù)、數(shù)字化工具、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的狀況，在健全要素參與收入分配機(jī)制的同時(shí)，要正視數(shù)智化生產(chǎn)資料和數(shù)據(jù)要素的共享和融合趨勢；要防范和盡可能避免新科技和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)違背社會(huì)、人類、生態(tài)的現(xiàn)象，充分發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系的反作用，通過倫理引導(dǎo)、行政監(jiān)管、法治手段積極調(diào)適方向，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)到錨定目標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。為此，要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展的關(guān)鍵，把高質(zhì)量發(fā)展作為錨定的目標(biāo)。一方面向“新”而行，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展路徑，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能；另一方面以“質(zhì)”致遠(yuǎn)，不簡單追求從農(nóng)業(yè)、工業(yè)，到服務(wù)業(yè)、數(shù)智產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)上的變更，而注重追求高科技、高效能、高質(zhì)量，比如，用AI選育種籽，以數(shù)字技術(shù)支持種植、收割、加工，體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)，用更少的資源消耗，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富；通過新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵變量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。
（三）科學(xué)技術(shù)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的牽引發(fā)展
科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展中發(fā)揮驅(qū)動(dòng)、主導(dǎo)、核心、關(guān)鍵作用?？萍紕?chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的出發(fā)點(diǎn)，并非一次完成，科技與生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，離不開技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步源源不斷的支撐。要從源頭改革科技創(chuàng)新生態(tài)體系，優(yōu)化布局，整合資源，注重基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)，加快前沿科技發(fā)展，加大對高端裝備技術(shù)、數(shù)字科技前沿領(lǐng)域技術(shù)、融合應(yīng)用技術(shù)、可孕育新型生產(chǎn)工具技術(shù)等四個(gè)領(lǐng)域的原創(chuàng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)和突破。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
（四）不平衡到相對平衡的辯證發(fā)展
尊重我國發(fā)展不平衡的國情，遵循實(shí)事求是的思想方法，找準(zhǔn)創(chuàng)新的發(fā)展方式。一要因地制宜、分類指導(dǎo)。從不同地方、不同行業(yè)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“一把鑰匙開一把鎖”，避免在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上搞“大水漫灌”“一刀切”“一鍋煮”，確保政策、資金用在正確方向。二要先立后破，穩(wěn)中求進(jìn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能忽視和放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要讓新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相得益彰。三要揚(yáng)長避短，有所為有所不為。要結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等情況，認(rèn)清各自的優(yōu)劣勢，做到揚(yáng)長避短，精準(zhǔn)求解，避免千篇一律和“上下一般粗”。例如，“東數(shù)西算”就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因地制宜、策略布局的典型案例，充分考慮了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)東強(qiáng)西弱、資源結(jié)構(gòu)西富東貧的實(shí)際，使東西部優(yōu)勢互補(bǔ)。
（五）內(nèi)部到外部的寬松性發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力憑著要素創(chuàng)新和內(nèi)在機(jī)理強(qiáng)化自身，更應(yīng)立足市場和競爭去開放式地發(fā)展。一是要處理好開放式創(chuàng)新與科技自立自強(qiáng)的關(guān)系，通過國際合作，吸收全球先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高自主創(chuàng)新能力，通過擴(kuò)大高水平對外開放，更大范圍參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的國際環(huán)境。二是要處理好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)保護(hù)及其公平競爭的關(guān)系，鼓勵(lì)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)相互趕超，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的市場環(huán)境。三是要處理好鼓勵(lì)創(chuàng)新與寬容失敗的關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化有高度的不確定性，由于企業(yè)在市場競爭中很難預(yù)料對技術(shù)和商業(yè)的選擇，因而要正確對待探索中不可避免的挫折失敗，尤其要有包容的態(tài)度和環(huán)境。
總之，科技創(chuàng)新、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)變革、發(fā)展范式，這四個(gè)方面邏輯銜接，互動(dòng)促進(jìn)，構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生和發(fā)展的路徑。科技創(chuàng)新是動(dòng)力源泉，生產(chǎn)要素創(chuàng)新和優(yōu)化組合是基本內(nèi)核，產(chǎn)業(yè)變革是擴(kuò)大價(jià)值和提高效率的關(guān)鍵，范式創(chuàng)新是助力推進(jìn)的發(fā)展觀和方法論，通過四個(gè)方面的共同作用，新質(zhì)生產(chǎn)力將會(huì)展現(xiàn)蓬勃生機(jī)和強(qiáng)勁活力，從而開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界。
【作者邵春堡：長安街讀書會(huì)成員、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)會(huì)副理事長】
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