編者按
乳業(yè)新國標自去年誕生以來,就一直爭論不斷。最近,有關原乳標準高低的紛爭,再次將中國乳業(yè)推上了輿論的風口浪尖——
廣州市奶業(yè)協(xié)會會長王丁棉表示,中國乳品標準是全球最低的;內蒙古奶協(xié)秘書長那達木德認為,制定乳品標準要從中國國情出發(fā),從客觀實際出發(fā)。這兩種觀點的沖突顯而易見。透過爭論,也許能找到中國乳業(yè)發(fā)展的新機遇。
新國標標準降低了嗎
生鮮牛乳簡稱生乳、生奶或原奶,是指剛剛擠出來的,未經任何加工和熱處理的牛奶。據中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長、乳品安全標準工作專家組組長王竹天介紹,包括《生鮮牛乳收購標準》在內的66項乳品新標準,是衛(wèi)生部、農業(yè)部、國家標準委等部門,及相關行業(yè)協(xié)會組成的乳品安全標準清理協(xié)調小組經過一年時間完成的,經食品安全國家標準審評委員會審查通過,并于2010年3月正式公布。根據新國標的強制性規(guī)定,生乳細菌總數不得超過200萬個/毫升,蛋白質含量最低為2.8克/百克。
而按照1986年《生乳收購標準》(即老國標)規(guī)定,最優(yōu)級別生乳的細菌總數不得超過50萬個/毫升,蛋白質最低值為2.95克/百克。從這兩項指標來看,新國標對生乳采購的標準不升反降,反而不如25年前制定的標準,這也成為廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉質疑新國標的主要依據。
“經過25年的發(fā)展,乳業(yè)科技水平提高了,人們生活水平也比以前好了,怎么能把標準降到如此低呢?”中國農業(yè)大學博士生導師、中國乳業(yè)協(xié)會常務理事南慶賢表示,世界上所有的乳業(yè)大國,生乳蛋白質含量標準都至少在3.0%以上;而菌落總數,美國、歐盟是10萬個/毫升,丹麥是3萬個/毫升,新國標將我國和發(fā)達國家的標準拉得更開。”
對此,農業(yè)部食品質量監(jiān)督檢驗測試中心(上海)、乳品安全標準工作專家組成員孟瑾反駁道,1986年的老國標將菌落總數分為四個等級,Ⅰ級低于50萬CFU(菌落形成單位)毫升,Ⅱ級低于100萬,Ⅲ級低于200萬,Ⅳ低于400萬,“新國標將400萬個/毫升調整為200萬個/毫升,不能說是倒退,應該說是要求更嚴格了。”
至于新國標為何將生乳蛋白質收購的最低標準降低了0.15%,那達木德表示,如果執(zhí)行更高標準,7成奶農將殺牛。他解釋說:“大家都希望對乳品的質量高標準、嚴要求。但是,如果制定一個標準,大部分生產者都達不到,就有些脫離實際情況了。”
目前我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的實際情況是:小規(guī)模散養(yǎng)比例較高,超過70%;100頭以上規(guī)模,不到30%。由于不是標準化養(yǎng)殖,奶農經常是自家種什么,就給奶牛吃什么,因此生乳的蛋白質含量不穩(wěn)定。
通常,在5月下旬至8月下旬3個月的泌乳期內,相當一部分生乳蛋白質含量低于2.95%。據農業(yè)部調查,2007年和2008年夏季,北方一些省份生乳的蛋白質含量低于2.95克/百克的比例分別達75%和90%;某乳品企業(yè)6月份西北、中南、東北等三個區(qū)收購生乳的蛋白質含量低于2.95克/百克的比例分別達75.8%、33.8%和24.9%。
然而,對于新國標是為了照顧中小奶農的利益這一說法,王丁棉并不認同。他表示,新標準實施一年了,奶農并沒有從中得到很大實惠。按說國內的乳品需求增長很快,但是一些地方卻出現(xiàn)了奶農倒奶、殺牛的情況。有的地方一斤原奶價格掉到1.2元,甚至還有8毛錢的,連飼料和人工成本都不夠。如果銷路好,獲利豐厚,奶農怎么可能輕易退出呢?
奶農沒獲利,國內消費者也不買賬。王丁棉表示,現(xiàn)在很多人都在想盡一切辦法買國外的乳制品,在國內不惜高價買、出國大包小包帶、冒著不辨真假的風險網上代購,這些都充分顯示了老百姓對國產乳品的消費信心下降。王丁棉認為,降低標準,獲利的是乳品企業(yè)。飼養(yǎng)成本降低,企業(yè)比較容易收購低價奶源,有條件以更低價格占領市場。
生乳標準不等于乳制品標準
“許多人混淆了原料標準和產品標準兩個概念。”西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會秘書長、西安市乳業(yè)協(xié)會秘書長王偉民表示:“新國標是由70多個專家經過充分調研、慎重考慮、嚴密論證而最終制定出的,是規(guī)范乳制品行業(yè)發(fā)展、保護消費者食品安全和維護數百萬奶農利益均衡協(xié)調的產物。”
“目前的新國標之爭更多地源于公眾因誤解而產生的恐慌。”科普作家方舟子認為,不應夸大巴氏奶和常溫奶的區(qū)別而妖魔化常溫奶,也不能因為生乳標準的下降就危言聳聽,誤導和嚇唬消費者,“讓多少人以為那200萬細菌是要活活喝下去呢!”
“生乳作為原料乳,消費者不會直接飲用,生產企業(yè)使用其生產產品時要經過殺菌等工藝,達到乳制品產品國家標準規(guī)定后方可上市銷售。”孟瑾表示。
內蒙古奶業(yè)協(xié)會理事、內蒙古大學生命科學院生物系教授薛孝先指出:“細菌總數所對應的是生乳,并不是消費者購買的乳制品成品。國內乳制品在生產過程中,原奶都是經過超高溫滅菌,不存在原奶直接入口的問題,最終制成的奶制品也完全符合食品安全標準。”
薛孝先也認為,無須擔心蛋白質含量下降會影響到牛奶的營養(yǎng)價值,喝牛奶不是為了補充蛋白質,而主要是為了補充B族維生素和鈣等無機質。
方舟子表示,蛋白質是一種必需營養(yǎng)素,我們每天都必需補充它。一個體重60公斤的人一天需要的優(yōu)質蛋白質為48克,人們可以從食物中獲得,一個雞蛋就含有大約6克優(yōu)質蛋白質。與此相比,牛奶少掉的那0.15%的蛋白質是可以忽略的。
許多企業(yè)已執(zhí)行更高標準
對于王丁棉抨擊新國標全球最差的言論,一位乳業(yè)內部人士表示十分不解:“日本的國家標準是生乳中的菌落總數低于400萬個/毫升,菲律賓沒有國家標準。而且日本國家標準雖然是菌落總數低于400萬個/毫升,但企業(yè)的標準都很嚴格,收奶時的標準是1萬個/毫升左右。”
“國標是一回事,我們企業(yè)自己怎么做是另外一回事。”記者在采訪時發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)表示其實對新國標并不在乎,新國標制定的只是行業(yè)“最低標準”,是一個奶源收購合格的“入門門檻”,企業(yè)都有自己的嚴格標準,甚至比發(fā)達國家乳品企業(yè)的還嚴格。
據資料顯示,三元綠荷奶牛養(yǎng)殖中心2007年牛奶總細菌數就已經控制在10萬個/毫升以下,福建長富2010年全年奶源細菌數的平均數僅為7.95萬個/毫升,這遠高于200萬個/毫升的國家標準。上海奶業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是表示,如今上海地區(qū)生乳平均細菌數為每毫升5.6萬個,不少地區(qū)乳企執(zhí)行的標準甚至都不遜色于海外乳業(yè)標準。
東方艾格農業(yè)咨詢公司乳業(yè)資深專家陳蓮芳介紹,乳企在收購奶源時大多會分等級采購,不同的蛋白質含量和衛(wèi)生指標,按不同價格收購;收購回來后,也按所生產產品需求來分配,比如若是按新國標收來的奶源,只能做常溫奶、冷飲等產品,而蛋白質高、細菌總數低的優(yōu)質奶源則用之做高端奶如酸奶、奶酪等。
爭論背后是機遇
“乳制品行業(yè)經過兩年的整改,現(xiàn)在發(fā)生了很大的變化,國產乳品質量是可靠的。”在7月3日舉辦的第二屆中國食品安全高層論壇上,中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡說。
他表示,三聚氰胺事件發(fā)生之后,中國乳業(yè)進入前所未有的調整期。“國務院發(fā)布《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》,這在食品行業(yè)中是第一個;工信部修改乳制品工業(yè)產業(yè)政策,對行業(yè)實行準入制;農業(yè)部頒布《生鮮乳生產收購管理辦法》;工商部門對乳制品的流通實行流通許可證……”
陳蓮芳表示,爭論的焦點應該是奶農利益和奶源質量。他建議,國家或當地政府對奶農進行分類,對養(yǎng)殖奶牛設定準入門檻,比如善于養(yǎng)殖奶牛的奶農,扶持他形成規(guī)模,而不會養(yǎng)殖的則引導其去種植優(yōu)質牧草,并進行補貼,“這樣既能提高奶源質量,又解決了奶農利益問題。”
“解決奶農利益”和“提高奶源質量”是一個問題的兩個方面,當兩個方面都走上良性循環(huán)軌道時,我們所喝牛奶的品質就會得到根本保障,中國乳業(yè)的健康發(fā)展就得到了根本保障。從這種意義上來說,此次新國標之爭確為中國乳業(yè)的機遇。
據了解,衛(wèi)生部正依法對乳品安全國家標準的實施情況進行跟蹤評價,并將根據跟蹤評價意見對標準進一步修訂完善。而農業(yè)部也正在著手制定生乳分級標準,引導乳企使用不同等級的生乳生產差異化乳品。