用價格杠桿推動經濟發(fā)展方式轉變
發(fā)展改革委有關方面負責人表示:黨的十七大報告提出要“完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制”。推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革,既是完善社會主義市場經濟體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動節(jié)能減排,促進我國經濟發(fā)展方式轉變的迫切要求。
改革開放以來,我國經濟以年均10%的速度快速發(fā)展,國家綜合實力和人民生活水平明顯提高,經濟總量躍升世界第三。由于經濟發(fā)展依賴能源資源的過度消耗、產業(yè)結構和能源結構不合理、資源能源節(jié)約和環(huán)保意識不強等原因,資源短缺、利用效率不高和環(huán)境問題成為我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民生活改善的重要制約因素。在一些地區(qū),雖然錢包變鼓了,但空氣和河流卻變臟了,藍天白云、青山綠水已成為遙遠的回憶。
我國人口眾多,但耕地、淡水、能源、鐵礦等重要戰(zhàn)略資源的人均占有量不足世界平均水平的一半到三分之一,其中,煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的58%、7.6%和7%。隨著需求的不斷增加,我國近年來不得不依賴進口石油、天然氣、鐵礦石等資源。
為了緩解資源和能源對我國經濟可持續(xù)發(fā)展的壓力,保護環(huán)境,近年來,我國運用政治、經濟、法律等手段,特別是價格杠桿,積極推動經濟發(fā)展方式的轉變,優(yōu)化產業(yè)結構。
按照黨中央、國務院的部署,今年上半年,我國水、電力、成品油等重要資源能源價格改革取得明顯進展。