溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 部署深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作
審議并原則通過《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例（草案）》
圖表：詳解8500億元醫(yī)改投入“方程式” 新華社發(fā)
新華網(wǎng)北京７月８日電 國務(wù)院總理溫家寶８日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，審議并原則通過《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例（草案）》。
會議指出，今年年初，黨中央、國務(wù)院對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出部署，明確了２００９年至２０１１年的階段性工作目標(biāo)和五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。目前，一些重要的政策文件正在相繼出臺，一些具備條件的重大改革正在陸續(xù)實(shí)施，基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，縣鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，對１５歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、３５歲至５９歲農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查和貧困白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)等６個重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)啟動，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展總體良好。
會議強(qiáng)調(diào)，今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開局之年，必須突出重點(diǎn)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)抓好落實(shí)，確保開好局、起好步。要著力做好以下工作：（一）進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，今年城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)要達(dá)到３．９億人，比上年新增７２００萬人；全年解決６０７萬關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問題。（二）提高基本醫(yī)療保障水平，適當(dāng)提高最高支付限額和住院費(fèi)用報銷比例，加大醫(yī)療救助力度。（三）發(fā)布國家基本藥物目錄，年底前在３０％的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣（區(qū)）政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。（四）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。（五）加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，組織９００多個三級醫(yī)院與２０００個縣級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關(guān)系。（六）完善政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員績效工資制度。（七）抓緊實(shí)施涉及面廣、影響全民健康水平的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。啟動建立居民健康檔案等９類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施對１５歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)不低于１５元的人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。（八）穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，探索管辦分開的有效形式。會議指出，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，要明確方向，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，量力而行。國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對醫(yī)改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊完成配套文件的制訂和出臺，加強(qiáng)對地方醫(yī)改工作的指導(dǎo)和督促檢查。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作，確保改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。
會議指出，《中華人民共和國食品安全法》已于６月１日正式施行。為配合和促進(jìn)食品安全法的實(shí)施，有必要制定《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》。條例草案進(jìn)一步明確了企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)的事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；細(xì)化了食品安全法的有關(guān)職責(zé)規(guī)定，強(qiáng)化了地方政府和各監(jiān)管部門的責(zé)任，并對啟動食品安全風(fēng)險評估工作、實(shí)行食品復(fù)檢、召回制度等進(jìn)一步作了具體規(guī)定。條例草案在制定過程中向社會公開征求了意見。會議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
