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——全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言摘登

    編者按　加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程，是關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望工程，是關(guān)系千家萬戶切身利益的民心工程，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。11月29日至30日，全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在湖南長沙召開。會(huì)議總結(jié)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》頒布5年來，未成年人思想道德建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)，部署了下一階段的工作。會(huì)上，12個(gè)地方和部門的負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言,現(xiàn)按發(fā)言順序摘登如下,以饗讀者。

立足長遠(yuǎn)　注重實(shí)效
全面推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)
湖南省委常委、長沙市委書記　陳潤兒

    近幾年來，長沙認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件精神，立足長遠(yuǎn)，注重實(shí)效，全面推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，為全市130多萬未成年人健康成長撐起了一片藍(lán)天。2008年，被評(píng)為全國首批未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。一是從戰(zhàn)略全局著眼，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。我們自覺擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，始終堅(jiān)持整體推進(jìn)，積極創(chuàng)新實(shí)踐載體，把這項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制和工作機(jī)制，培育出“快樂大篷車”、“綠色心吧”等響亮品牌，確保了工作的常態(tài)化、長效化。二是從把握規(guī)律著手，不斷提高未成年人思想道德素質(zhì)。開展“做一個(gè)有道德的人”、“星城之星”評(píng)選等活動(dòng)，使未成年人在參與中弘揚(yáng)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系。充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用、家庭的基礎(chǔ)作用、社區(qū)的平臺(tái)作用，依托“家長網(wǎng)校”、“16點(diǎn)驛站”等載體，依托15萬“五老”人員和23萬志愿者，健全“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。三是從確保長效著力，精心營造未成年人健康成長環(huán)境。立足于一手抓管理，一手抓繁榮，推出文化產(chǎn)品，優(yōu)化文化服務(wù)，營造文化環(huán)境?！肚⊥瑢W(xué)少年》等作品獲得全國“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，每年推出原創(chuàng)動(dòng)漫3萬多分鐘；共投入近50億元興建未成年人活動(dòng)場所，并對博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地等實(shí)行免費(fèi)開放；實(shí)施網(wǎng)吧長效管理，全市黑網(wǎng)吧實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，組建15家大型網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營公司,建立258家社區(qū)未成年人綠色上網(wǎng)場所。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)
促進(jìn)農(nóng)村未成年人全面發(fā)展
山東省委常委、宣傳部長　李群

    為加強(qiáng)農(nóng)村未成年人活動(dòng)場所建設(shè)，解決未成年人課后失管失教等問題，從2007年開始，山東省淄博市依托農(nóng)村中小學(xué)校，整合現(xiàn)有教育資源，建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮，組織農(nóng)村未成年人參加各種課外活動(dòng)，有效解決了農(nóng)村未成年人活動(dòng)場所缺失問題。我們及時(shí)總結(jié)推廣淄博經(jīng)驗(yàn)，在全省廣泛開展鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)。截至目前，全省已建成各類鄉(xiāng)村少年宮672所，在建442所。各地把建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和未成年人思想道德建設(shè)工作總體布局。堅(jiān)持政府投資為主、社會(huì)捐助為輔、市場化運(yùn)作為補(bǔ)充，多渠道籌措建設(shè)和運(yùn)行資金，全省通過各種形式已向鄉(xiāng)村少年宮投入達(dá)2.56億元。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，組織安排農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)有教師、社會(huì)志愿者，邀請民間藝人、勞動(dòng)模范、先模人物和“五老”人員擔(dān)任鄉(xiāng)村少年宮輔導(dǎo)員，每個(gè)鄉(xiāng)村少年宮都配備了專業(yè)輔導(dǎo)員，并有5-10名志愿輔導(dǎo)員常年到少年宮授課講學(xué)。全省各地鄉(xiāng)村少年宮發(fā)揮培養(yǎng)人、教育人、塑造人的功能，突出思想道德教育內(nèi)涵，按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，以“做一個(gè)有道德的人”為載體，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容和教育方式，促進(jìn)了農(nóng)村未成年人快樂學(xué)習(xí)和健康成長。鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)延伸”：在空間上，從學(xué)校向社會(huì)延伸；在時(shí)間上，從課內(nèi)向課外延伸；在內(nèi)容上，由基礎(chǔ)教育向素質(zhì)教育、綜合能力培養(yǎng)延伸，使廣大農(nóng)村未成年人的課外時(shí)間由分散狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的狀態(tài)，實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村少年宮已經(jīng)成為農(nóng)村未成年人思想道德教育、科學(xué)技術(shù)普及、文藝體育培訓(xùn)、勞動(dòng)技能鍛煉、參與社會(huì)實(shí)踐的有效平臺(tái)。

創(chuàng)新舉措凈化社會(huì)文化環(huán)境
廣東省委常委、宣傳部長　林雄

    廣東毗鄰港澳，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)，文化市場活躍，凈化社會(huì)文化環(huán)境工作任務(wù)繁重。壓力就是動(dòng)力。廣東創(chuàng)新舉措，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。一是創(chuàng)新技術(shù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。研發(fā)推廣WAP圖像視頻智能監(jiān)測提醒系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對手機(jī)低俗信息的自動(dòng)監(jiān)測和攔截，準(zhǔn)確率達(dá)到95%。研發(fā)安裝邦富網(wǎng)絡(luò)輿情采集分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上輿情即時(shí)監(jiān)管。建立全省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心安全管理系統(tǒng)，對有害信息刪除做到“一點(diǎn)布控、全網(wǎng)響應(yīng)”。全省網(wǎng)吧安裝安全管理與實(shí)名登記系統(tǒng)，僅今年就過濾色情等有害信息2億多條次。建立網(wǎng)吧視頻監(jiān)管系統(tǒng)，對網(wǎng)吧日常經(jīng)營行為實(shí)行在線監(jiān)管。二是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾參與。發(fā)動(dòng)全省婦女開展“萬名母親網(wǎng)絡(luò)護(hù)衛(wèi)行動(dòng)”，舉報(bào)網(wǎng)上不良信息。在全省共青團(tuán)系統(tǒng)開展“綠網(wǎng)志愿者行動(dòng)”，組織有專業(yè)技能的志愿者及時(shí)處置網(wǎng)上有害信息。發(fā)動(dòng)“五老”擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對網(wǎng)吧的監(jiān)管。成立廣東省網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員加強(qiáng)自律。三是創(chuàng)新陣地建設(shè)，為未成年人提供綠色上網(wǎng)場所。依托學(xué)校電教室、社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等開辦公益性上網(wǎng)場所。廣州市大力發(fā)展“綠色網(wǎng)園”，為未成年人提供安全的上網(wǎng)空間，僅今年就新建330家，已覆蓋全市各街道并逐步向社區(qū)延伸。

以“陶老師”工作站為依托
全力推進(jìn)未成年人心理健康教育
江蘇省南京市委常委、宣傳部長　葉皓

    依托“陶老師”工作站，積極構(gòu)建全市未成年人心理健康的防護(hù)體系，是南京市委、市政府貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件精神、高度重視未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措。“陶老師”工作站發(fā)端于90年代初“中小學(xué)生談心熱線”，如今已發(fā)展成為擁有3000平方米、12條電話熱線，76名專兼職心理健康咨詢師，融合咨詢、危機(jī)干預(yù)、心理輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展等多種功能為一體，立足南京、覆蓋全省、輻射全國的未成年人心理健康公益服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。18年來，“陶老師”工作站共接聽咨詢電話9萬多人次、接受當(dāng)面咨詢與治療7700多宗、服務(wù)基層6500人次,危機(jī)干預(yù)147次,成為南京家喻戶曉的公眾服務(wù)品牌。目前，南京市以“陶老師”工作站為樞紐，形成了全覆蓋、多功能的中小學(xué)生心理健康教育網(wǎng)絡(luò)。截至目前，已培養(yǎng)1882名具有資質(zhì)的心理輔導(dǎo)教師和299名心理咨詢員，并開始對中小學(xué)班主任進(jìn)行規(guī)定學(xué)時(shí)的心理健康教育知識(shí)培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大到所有任課教師。全市已有651所學(xué)校的“心理咨詢室”通過資格論證和考核，成為合格心理咨詢室，占全市中小學(xué)總數(shù)的96%以上。南京市還努力放大“陶老師”工作站的社會(huì)效應(yīng)，整合行政、學(xué)校、家庭、社會(huì)各界的力量，推進(jìn)全市心理健康教育工作。開通面向全省、為未成年人提供免費(fèi)的心理健康咨詢的短號(hào)碼“96111”，并將“96111”與“110”聯(lián)網(wǎng)，為未成年人咨詢、實(shí)施危機(jī)干預(yù)和救助建立暢通的渠道，努力形成有利于未成年人心理健康的社會(huì)環(huán)境。

扎實(shí)推進(jìn)“做一個(gè)有道德的人”活動(dòng)深入持久開展
河北省石家莊市委副書記、市長　艾文禮

    在未成年人中開展的“做一個(gè)有道德的人”活動(dòng)，是引導(dǎo)未成年人自我教育、自我提高的好形式，是加強(qiáng)青少年社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育的好載體。我們圍繞孝敬父母、尊敬師長、奉獻(xiàn)愛心三個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)。一是典型示范、擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。初期確定60所中小學(xué)校先行試點(diǎn)，及時(shí)推廣了40中“我當(dāng)一天家”、市2中“責(zé)任教育”做法，并在1000多所中小學(xué)校推開，提高了未成年人自理自立能力和社會(huì)責(zé)任。今年11月我市突降暴雪，120多萬中學(xué)生參與清理積雪，15中學(xué)學(xué)生尹宇煒、牛君慧等把自行車放在無蓋下水井旁，避免行人落入“陷阱”的“車堅(jiān)守”事跡感動(dòng)省城。二是創(chuàng)新形式，增強(qiáng)活動(dòng)感染力。在全國開展的“向國旗敬禮、做一個(gè)有道德的人”等系列網(wǎng)上簽名寄語活動(dòng)中，我市參與學(xué)生達(dá)300萬人次；在市電臺(tái)、市文明網(wǎng)舉辦的“獻(xiàn)給祖國的心聲——十萬青少年誦讀祖國情”、“重陽節(jié)——百萬中小學(xué)生向長輩敬禮”活動(dòng)中，收到短信、寄語10余萬條。組織市區(qū)40多萬名中小學(xué)生，開展了“小手握大手、文明一起走”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生在參與中增強(qiáng)愛國情感和感恩意識(shí)。三是多措并舉，建立活動(dòng)長效機(jī)制。通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、選調(diào)優(yōu)秀德育教師到縣文明辦掛職，將活動(dòng)納入文明城市創(chuàng)建規(guī)劃、納入文明單位評(píng)比條件、納入對學(xué)校和學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)等，形成了齊抓共管的合力。

為未成年人創(chuàng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
中央外宣辦副主任　王國慶

    黨中央十分關(guān)懷未成年人的成長，對打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、整治網(wǎng)上淫穢色情和低俗信息提出了明確要求。中央外宣辦將整治互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情和低俗之風(fēng)作為重要政治任務(wù)來抓。今年1月以來，中央外宣辦牽頭，會(huì)同工信部、公安部等七部門，聯(lián)合開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)以來，已關(guān)閉淫穢色情和低俗網(wǎng)站4400多家，關(guān)閉網(wǎng)站低俗欄目9600多個(gè)，處罰整治違規(guī)企業(yè)和網(wǎng)站4271家，曝光批評(píng)129家傳播低俗內(nèi)容的網(wǎng)站和18家監(jiān)管失職的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商。公安機(jī)關(guān)在整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)和打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的活動(dòng)中，破獲網(wǎng)絡(luò)淫穢色情刑事案件700多起，抓獲違法犯罪嫌疑人1200多人。凈化社會(huì)文化環(huán)境得民心順民意，從現(xiàn)在起到明年春節(jié)，中央外宣辦將會(huì)同有關(guān)部門開展新一輪專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治手機(jī)媒體淫穢色情和低俗信息，重拳出擊，嚴(yán)懲頂風(fēng)作案人員；進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，處罰為違法違規(guī)網(wǎng)站提供接入服務(wù)的企業(yè)，努力斬?cái)嘁x色情和低俗網(wǎng)站利益鏈；建立獎(jiǎng)勵(lì)公眾舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)媒體淫穢色情和低俗信息制度；加大對違法違規(guī)網(wǎng)站及企業(yè)的曝光譴責(zé)力度；進(jìn)一步完善凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的長效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各方責(zé)任。

充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道作用
教育部副部長　陳小婭

    學(xué)校是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道。五年來，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件精神，學(xué)校德育工作在加強(qiáng)改進(jìn)中創(chuàng)新發(fā)展，在重點(diǎn)突破中整體推進(jìn)，取得顯著成效。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)充分發(fā)揮課堂主陣地作用，注重在教學(xué)中進(jìn)行價(jià)值觀引導(dǎo)，注重提高教師的人格魅力和學(xué)術(shù)魅力，使學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)中受到思想道德教育。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深入開展校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造優(yōu)美的校園環(huán)境。強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過整合社會(huì)資源，開展專題實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中受到思想道德教育。廣大教育工作者“育人為本，德育為先”的觀念不斷強(qiáng)化，學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性不斷增強(qiáng)，德育工作的方式方法不斷創(chuàng)新，學(xué)校面貌和學(xué)生精神風(fēng)貌發(fā)生了積極可喜的變化。同時(shí)，我們也清醒地看到，學(xué)校思想道德教育還存在一些不適應(yīng)新形勢新情況的問題，需要下大力氣解決。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)將全面貫徹落實(shí)全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的精神，結(jié)合第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的研制實(shí)施，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，建立教育綜合評(píng)價(jià)體系，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步研究制訂基礎(chǔ)教育課程改革的規(guī)劃和重大政策，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教學(xué)全過程，更好地發(fā)揮各門學(xué)科的德育功能；進(jìn)一步探索建立學(xué)校開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的長效機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和班主任隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把思想道德教育工作提高到一個(gè)新水平。

發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢　加強(qiáng)行業(yè)管理
努力為未成年人健康成長營造綠色文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
工業(yè)和信息化部副部長　奚國華

    近年來，通信主管部門堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，深刻認(rèn)識(shí)和把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特征、規(guī)律和對未成年人思想道德建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理。不斷完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理法律法規(guī)和政策措施，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)ICP/IP地址信息備案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等專項(xiàng)行動(dòng)并形成長效機(jī)制，頒布綠色上網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣優(yōu)秀綠色上網(wǎng)過濾軟件，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加強(qiáng)自律，設(shè)立舉報(bào)中心加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)過多年努力，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理和凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的工作取得一定成效。但是，與中央的要求、人民的期望相比，還有不小差距。下一步，我們將以治理手機(jī)淫穢色情信息為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)信息安全責(zé)任。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，繼續(xù)對違法不良信息保持高壓態(tài)勢，充分利用信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)優(yōu)勢，為廣大未成年人提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)精神文化產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)。發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切與相關(guān)部門分工協(xié)作，完善深化現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制，加大聯(lián)合監(jiān)管力度，加強(qiáng)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和網(wǎng)下管理的結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)管理的整體水平。為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，全面提高未成年人思想道德素質(zhì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益違法犯罪活動(dòng)
為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境
公安部黨委委員、政治部主任　蔡安季

    近年來，公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央8號(hào)文件精神，結(jié)合自身職責(zé)任務(wù)，以凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理、維護(hù)校園及周邊治安秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，深入組織開展專項(xiàng)打擊整治活動(dòng)，為未成年人健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。2004年以來，公安部牽頭持續(xù)不斷地組織開展了打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，先后刪除網(wǎng)上淫穢色情違法信息2400萬條，關(guān)閉違法網(wǎng)站、欄目5.2萬個(gè)，破獲網(wǎng)絡(luò)淫穢色情案件7400余起。加大對網(wǎng)吧的管控力度，在全國13萬家網(wǎng)吧安裝安全管理系統(tǒng)，封堵淫穢色情網(wǎng)站20萬個(gè)，屏蔽過濾違法信息300億條，多次會(huì)同文化、工商等部門開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效維護(hù)網(wǎng)吧安全管理秩序。出臺(tái)“公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施”，先后3次組織開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，破獲侵害師生人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事案件4.6萬起，查處治安案件8.2萬起，向校園派駐保安員16.6萬名，選派法制副校長、法制輔導(dǎo)員25萬余名，在各方面的共同努力下，目前在校學(xué)生違法犯罪率明顯下降，2008年公安機(jī)關(guān)抓獲的18歲以下刑事案件作案成員比2007年減少26174人，下降14.6%，全國涉校刑事案件已連續(xù)3年呈兩位數(shù)下降。今后的工作中，公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步突出打擊整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊、深入整治影響未成年人身心健康的違法犯罪活動(dòng)；進(jìn)一步加大對網(wǎng)吧的管控力度，有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；進(jìn)一步抓好維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施的落實(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)校園及周邊治安秩序混亂的狀況。

為未成年人健康快樂成長營造良好的文化環(huán)境
文化部黨組成員、部長助理　丁偉

    文化部門采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。通過舉辦展演、評(píng)選文華獎(jiǎng)、資助精品工程創(chuàng)作等形式，推出80多臺(tái)優(yōu)秀兒童藝術(shù)作品。組織實(shí)施《中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計(jì)劃》，征集7340多首新創(chuàng)少兒歌曲，推出兩批共30首優(yōu)秀少兒歌曲。啟動(dòng)“原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃”、“原創(chuàng)動(dòng)漫推廣計(jì)劃”，對優(yōu)秀動(dòng)漫作品給予扶持，2008年資助了101個(gè)項(xiàng)目。2004年到2008年，全國少兒圖書館為少兒讀者舉辦活動(dòng)2900多次，1862萬人次參加；全國文化文物系統(tǒng)所屬博物館接待觀眾87554萬人次，其中未成年人達(dá)25726.5萬人次。下發(fā)《關(guān)于公共文化設(shè)施向未成年人等社會(huì)群體免費(fèi)開放的通知》、《關(guān)于公益性文化設(shè)施向未成年人免費(fèi)開放的實(shí)施意見》、《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》等文件，推動(dòng)公共文化設(shè)施向未成年人乃至全社會(huì)免費(fèi)開放，取得良好社會(huì)效益。成立“網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組”，發(fā)布法規(guī)性文件12個(gè)，開展7次督查專項(xiàng)行動(dòng)，檢查網(wǎng)吧1155萬家次。對國外的165款網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行審批，受理國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案323款，集中查處412起違法的網(wǎng)絡(luò)游戲，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場。下一步，我們將研究制定未成年人文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)組織實(shí)施“中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計(jì)劃”，大力扶持優(yōu)秀少兒舞臺(tái)藝術(shù)作品和動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，積極引導(dǎo)各類博物館、紀(jì)念館免費(fèi)向未成年人開放，深化文化市場綜合執(zhí)法改革，不斷增強(qiáng)文化市場監(jiān)管能力，著力加強(qiáng)對網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲的管理，與有關(guān)部門齊心協(xié)力，共同為青少年成長創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

發(fā)揮廣播影視特色打造綠色文化空間
國家廣電總局副局長　胡占凡

    近年來，國家廣電總局充分發(fā)揮廣播影視特色和優(yōu)勢，采取有效措施，打造綠色文化空間，積極促進(jìn)未成年人健康成長。一是大力推進(jìn)陣地建設(shè)，積極扶持動(dòng)畫頻道、少兒頻道頻率健康發(fā)展。中央電視臺(tái)少兒頻道已在全國地級(jí)以上行政區(qū)域全部落地，縣級(jí)以下行政區(qū)域總體落地率達(dá)96.22%。全國已開辦34套少兒類電視頻道、11套少兒類廣播頻率、4個(gè)動(dòng)畫頻道。二是大力推進(jìn)節(jié)目內(nèi)容建設(shè)。國產(chǎn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，少兒題材電影日益豐富、佳作頻出。到今年10月，電視動(dòng)畫片創(chuàng)作生產(chǎn)已達(dá)191部，9萬多分鐘；全國少兒題材故事影片達(dá)170部，動(dòng)畫影片數(shù)量達(dá)55部。三是凈化熒屏聲頻，抵制低俗之風(fēng)。連續(xù)開展抵制低俗之風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治娛樂類、法制類、涉性類節(jié)目和不良廣告，進(jìn)一步凈化了未成年人收聽收看環(huán)境。四是整治不良網(wǎng)絡(luò)節(jié)目。近年來，已關(guān)閉違規(guī)網(wǎng)站539家，整治清理互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)節(jié)目208個(gè)，通知?jiǎng)h除有害節(jié)目鏈接2799個(gè)。下一步，廣電總局將繼續(xù)推進(jìn)少兒頻率頻道和動(dòng)畫頻道的落地覆蓋，鼓勵(lì)各省市電臺(tái)電視臺(tái)增加少兒節(jié)目數(shù)量、時(shí)間，切實(shí)解決部分少兒頻道過多播出成人節(jié)目和影視劇問題。積極推動(dòng)未成年人節(jié)目內(nèi)容建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施國產(chǎn)動(dòng)畫精品工程，擴(kuò)大國產(chǎn)動(dòng)畫播出平臺(tái)，推進(jìn)全國少兒節(jié)目交換中心建設(shè)。繼續(xù)凈化熒屏聲頻，建立健全抵制低俗之風(fēng)的長效機(jī)制。繼續(xù)整治不良網(wǎng)絡(luò)視頻，開展無證視聽節(jié)目網(wǎng)站集中清理工作，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)持證運(yùn)營制度。繼續(xù)凈化廣播電視廣告，鼓勵(lì)制作并積極播出各類公益廣告。

努力為促進(jìn)未成年人健康成長
創(chuàng)造優(yōu)良的出版產(chǎn)品、學(xué)習(xí)氛圍和文化環(huán)境
新聞出版總署副署長　蔣建國

    近年來，新聞出版總署大力實(shí)施精品出版、全民閱讀和文化環(huán)保三項(xiàng)工程，努力為促進(jìn)未成年人健康成長創(chuàng)造優(yōu)良的出版產(chǎn)品、學(xué)習(xí)氛圍和文化環(huán)境。一是抓繁榮，大力實(shí)施“少兒出版精品工程”。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資金投入、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等，繁榮少兒出版物市場。目前，我國少兒圖書的出版總量已增至13522種，品種和印數(shù)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國圖書出版增長的平均值。二是抓服務(wù)，大力實(shí)施“全民閱讀工程”。把未成年人閱讀活動(dòng)與建設(shè)公共文化服務(wù)體系結(jié)合起來，納入農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋建設(shè)等公共服務(wù)活動(dòng)之中。在“4·23”世界讀書日、六一兒童節(jié)等期間，組織舉辦“愛我中華”讀書知識(shí)競賽活動(dòng)等。每年向全國青少年推薦100種優(yōu)秀圖書。重點(diǎn)推動(dòng)和倡導(dǎo)開發(fā)綠色互聯(lián)網(wǎng)游戲，推進(jìn)開發(fā)和實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)游戲防沉迷系統(tǒng)。三是抓管理，大力實(shí)施“文化環(huán)保工程”。開展整治報(bào)刊、音像行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)新媒體低俗之風(fēng)，對498種報(bào)刊做出行政處理，收繳低俗和非法音像制品1000多萬張，查處低俗網(wǎng)絡(luò)小說和手機(jī)小說1414種、互聯(lián)網(wǎng)游戲71款。下一步，新聞出版總署將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的部署，利用制度、政策、技術(shù)等杠桿，積極推進(jìn)未成年人出版物的出版發(fā)行；繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)大力支持未成年人閱讀活動(dòng)，不斷豐富未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式；繼續(xù)深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，大力查處危害未成年人健康成長的不良出版物和違法行為。